民以食為天,，食以安為先,。食品安全是關乎千家萬戶的民生問題，也是大家關心的熱點問題,，關系經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定,。利辛縣是特色農(nóng)業(yè)強縣和綠色食品大縣，是安徽省皖北綠色食品產(chǎn)業(yè)集群的代表縣區(qū)之一,。
　　近年來,，利辛縣嚴格落實食品安全“四個最嚴”要求，堅持“直接抓,、一起抓,、系統(tǒng)抓、用心抓”,，壓緊壓實屬地,、主管、主體,、監(jiān)管“四方責任”,，以“好樣的”標準凝聚“一家人”共識。該縣連續(xù)多年保持全市食品安全評議A級佳績,，落實食品安全“兩個責任”工作持續(xù)保持全市首位,，縣市場監(jiān)管局榮獲“全省市場監(jiān)管先進單位”，作為唯一縣級單位在全國食品安全協(xié)同治理政策宣講會上作交流發(fā)言,。
　　2月17日,，就探索創(chuàng)新食品安全監(jiān)管相關情況，“小縣城”如何展現(xiàn)“大作為”,，本報記者專訪了利辛縣委書記張吉明,。
　　記者：食品安全是關乎千家萬戶的民生問題，黨的二十大強調(diào)要“強化食品藥品安全監(jiān)管”,。請問利辛縣在落實食品安全“黨政同責”方面有哪些具體的安排和部署,？
　　張吉明：黨的十八大以來，我國對食品安全的重視程度之高,、法治建設之快,、政策措施之嚴、改革力度之大前所未有,。利辛縣深刻把握好食品安全工作的基本屬性,，堅持縣委“直接抓”，黨政同責頂格推進,。將食品安全作為“一把手”工程,，成立縣委、縣政府主要負責同志任“雙主任”的縣食品安全委員會，我和縣長率先開展食品安全“兩個責任”包保督導,，帶動全縣1695名干部對包保的13856戶食品生產(chǎn)經(jīng)營主體“最早完成督導,、最多發(fā)現(xiàn)問題、最快完成整改”,。春節(jié)后,，我將食品安全作為首次調(diào)研內(nèi)容，充分釋放“直接抓”的信號,，以“時時放心不下”的責任感,，確保食品安全工作“時時心中有數(shù)”。同時,，我們在全縣23個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部頂格設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委,，全面實現(xiàn)“書記抓、抓書記”的頂格推進格局,。傾注更多資源培育強大食安保障力量,，2024年將25名新錄用公務員充實到食品安全監(jiān)管一線，先后投入700多萬元推進基層市場監(jiān)管所標準化規(guī)范化建設,，提拔晉級食品安全工作實績突出干部32名,，充分調(diào)動廣大黨員干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。
　　記者：食品安全是一項復雜的系統(tǒng)性工程,，涉及生產(chǎn)企業(yè),、監(jiān)管部門、各級黨委和政府等諸多方面,。請問,，利辛縣在多方協(xié)同、多措并舉方面有哪些具體思路和舉措,？
　　張吉明：利辛縣牢固樹立“一家人”共識,，堅持“一起抓”，充分發(fā)揮縣食安辦牽頭抓總,、綜合協(xié)調(diào)作用,，壓緊壓實市場監(jiān)管部門主管責任，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府,、市場監(jiān)管,、宣傳、教育,、公安,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門“擰成一股繩”。創(chuàng)新建立“1+2+4+N”（一根指揮棒,、兩向齊發(fā)力,、四員筑基礎,、多點共監(jiān)管）工作機制，持續(xù)完善“橫向聚合力,、縱向聯(lián)貫通,、環(huán)節(jié)抓關鍵、執(zhí)法嚴懲戒”的食品安全工作體系,。全縣組建成立839名食品安全“四員”隊伍，所需經(jīng)費納入財政保障,，持續(xù)健全縣,、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡,，打通監(jiān)管“最后一公里”,。推進實施人大、政協(xié)“隨機查餐廳”,，通過“沉浸式”參與監(jiān)管執(zhí)法,，讓食品安全真正“看得見”。以群眾喜聞樂見的方式營造濃厚的食安氛圍,，充分發(fā)揮宣傳,、教育部門陣地作用，制作《點贊亳食安》快板視頻,，常態(tài)化開展食品安全宣傳進企業(yè),、進商超、進校園,，獲得群眾點贊好評,。2024年，全縣共辦理食品案件730件,，其中以豬肉冒充鹿肉,、驢肉的食品案件被評為市“兩節(jié)”打假“第一案”、被省局通報為全省元旦春節(jié)執(zhí)法打假專項行動典型案例,。按照“管行業(yè)必須管安全”要求,，組織相關單位對養(yǎng)老機構、建筑工地,、汽車客運站,、旅行社等各行業(yè)系統(tǒng)食品安全工作開展督導檢查。全縣全年未發(fā)生食品安全事故,。
　　記者：食品安全治理鏈條長,、環(huán)節(jié)多，業(yè)態(tài)種類豐富,、風險點多面廣,，請介紹利辛縣是怎樣完善食品安全治理體系和提高治理能力的,？
　　張吉明：我們充分發(fā)揮黨委統(tǒng)籌協(xié)調(diào)優(yōu)勢，調(diào)動各界力量參與食品安全工作,，切實提高全鏈條監(jiān)管能力水平,，不斷夯實企業(yè)主體責任，共治共享守護食品安全,。在生產(chǎn)環(huán)節(jié),，我們探索出黨建引領食品生產(chǎn)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展之路，不斷擴大黨組織的覆蓋面和影響力,，欣浩翔食品公司“支部建在牛背上”特色做法獲“2024鄉(xiāng)村振興賦能計劃”黨建引領年度領跑品牌,。在銷售環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)完善食品安全管理體系,，落實綜合性商超食品安全雙總監(jiān),、食品安全員AB崗工作制度，推行《食品銷售企業(yè)落實主體責任信息公示欄》,，以“曬責任,、亮承諾”倒逼企業(yè)落實主體責任，切實筑牢食品生產(chǎn)安全防線,，讓人民群眾吃得放心,、舒心、安心,。在監(jiān)管環(huán)節(jié),，建成食品安全數(shù)智管理平臺、學校食堂遠程食品監(jiān)管中心,，全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全部上線,，實現(xiàn)監(jiān)管“全天候”、問題“秒交辦”,、整改“一鍵達”,、監(jiān)管“無感化”，進一步提升經(jīng)營主體獲得感,。同時,，用好12315、12345等群眾監(jiān)督渠道,，2024年累計辦理各類問題1765件,，挽回損失9.96萬元。
　　記者：做好食品安全工作必須把握好市場有效,、監(jiān)管有為,、社會有序的辯證關系，請問利辛縣在這方面是怎么做到有機統(tǒng)一的,？
　　張吉明：利辛堅持“用心抓”,，在堅決扛起監(jiān)管責任,，保障人民群眾“舌尖上的安全”的同時，推動食品行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,。通過機制的良性運轉,，規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為，按照“告知清楚干什么,、教會大家怎么干,、幫助大家干成功”的工作路徑，最終實現(xiàn)市場高質(zhì)高效,、監(jiān)管有力有為,、社會用心有愛的工作目標。市場運行方面,，我們考慮縣域食品經(jīng)營企業(yè)實際情況，開展針對學校食堂,、大中型餐飲業(yè)等食品生產(chǎn)經(jīng)營主體從業(yè)人員的培訓教育40余場,，6000余人次參與培訓；邀請食品生產(chǎn)領域專家進行貼心“保姆式”上門指導服務,。聚焦校園食品安全重點環(huán)節(jié),，創(chuàng)新制定《學校食堂主體信息和監(jiān)管信息一表通》，實現(xiàn)全縣食堂動態(tài)清單式管理,，該做法獲全市推廣應用,。全縣食品生產(chǎn)經(jīng)營主體由1.2萬家增長至近1.4萬家，數(shù)量同比增長15.58%,；食品案件數(shù)量由953件下降至730件,，同比下降23%。行業(yè)監(jiān)管方面,，我們堅持以監(jiān)督促規(guī)范,、以規(guī)范促提升，2024年,，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營主體3035家,，發(fā)現(xiàn)并整改風險隱患4026個。全縣23個涉農(nóng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部開展常規(guī)農(nóng)藥快速檢測,，全年完成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全定量檢測2350批次,，檢測合格率100%。有序開展全縣“一縣一品”質(zhì)量安全提升行動和嚴厲打擊肉類產(chǎn)品違法犯罪專項整治行動,，向食品生產(chǎn)領域的生產(chǎn)企業(yè)及小作坊派駐黨建指導員,，推動食品生產(chǎn)企業(yè)和小作坊高質(zhì)量發(fā)展。全縣食品生產(chǎn)企業(yè)自查率,、風險隱患清單上傳率,、日常監(jiān)管覆蓋率均為100%,。持續(xù)開展餐飲服務食品安全監(jiān)管，全縣452家學校食堂全部實行“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”管理,。持續(xù)加強食用林產(chǎn)品,、進出口食品安全監(jiān)管，完成糧食質(zhì)量安全監(jiān)測,，全年未發(fā)現(xiàn)超標糧食等安全問題,。社會共治方面，聚焦利辛資源稟賦和飲食文化特點,，深入推進各環(huán)節(jié)食品安全品牌建設,，積極組織開展“食安安徽”品牌申報與認證評價，創(chuàng)成“食安安徽”企業(yè)1家,、“食安名坊”小作坊1家,，有利辛底蘊、有文化內(nèi)涵,、有市場競爭力的食安品牌效應持續(xù)凸顯,。依托“小個專”黨支部,，構建“社會監(jiān)督+配合執(zhí)法”工作模式,。動員預制菜行業(yè)協(xié)會、餐飲行業(yè)協(xié)會,、個體勞動者私營企業(yè)協(xié)會,，積極宣傳我縣食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展狀況，為食品安全監(jiān)管建言獻策,。組織開展食品安全“你點我檢”活動16場,，500余人次參與活動。建成全市首個食品安全科普館暨食品安全科普教育基地,，營造了濃厚的食品安全共建共治共享社會氛圍,。
　　記者：利辛縣是如何推動綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的？
　　張吉明：我們將綠色食品產(chǎn)業(yè)作為全縣主導產(chǎn)業(yè),，依托糧食,、畜禽、菌菇等綠色優(yōu)質(zhì)原料資源稟賦,，在“精,、新、鮮,、優(yōu)”賽道上找準發(fā)力點,，突出打造生態(tài)畜禽、高端食用菌,、綠色果蔬等7個特色產(chǎn)業(yè),。2024年,，全縣綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈總產(chǎn)值達173.4億元，比上年增長13.6%,。毫不放松抓好糧食生產(chǎn),，堅持多種糧種好糧，結合南北跨度較大的縣情實際,，科學規(guī)劃合理安排種植結構,，因地制宜重點推廣煙農(nóng)1212、淮麥35,、泛麥8號等優(yōu)質(zhì)品種,。小麥平均單產(chǎn)量居全省第三，年度糧油加工業(yè)產(chǎn)值達14億元,，被確定為安徽省創(chuàng)建全國綠色食品原料（小麥）標準化生產(chǎn)基地重點縣,，“利辛黃牛”“利辛香椿”“利辛高粱”被納入全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品名錄?，F(xiàn)代肉牛全產(chǎn)業(yè)鏈蓬勃發(fā)展,，打造“徽牛”品牌,、用好“徽牛云”平臺，推動全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級,。全縣肉牛飼養(yǎng)量16.56萬頭,，獲全省養(yǎng)殖十強縣，年加工牛肉3000余噸,，年產(chǎn)值超5億元,。安徽浩翔農(nóng)牧、安徽萬禮食品被評為省級長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應基地,，欣浩翔肉牛數(shù)字牧場獲批安徽省2024年數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠,。菌菇產(chǎn)業(yè)蔚然成勢，以珍稀食用菌鮮品為切入點,，圍繞食用菌全產(chǎn)業(yè)鏈,，即菌棒生產(chǎn)、種植,、加工,、供銷、認證及檢測6大環(huán)節(jié),，實現(xiàn)標準化,、規(guī)范化、數(shù)據(jù)化,、閉環(huán)生產(chǎn),。發(fā)展食用菌2500畝,，共富食用菌產(chǎn)業(yè)園建成亳州市首個工廠化食用菌生產(chǎn)基地。成立預制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)會,，全縣產(chǎn)值超300萬元的預制菜相關企業(yè)達46家,，其中億元以上3家。家禽蛋白產(chǎn)業(yè)欣欣向榮,，組建工程技術中心,、院士工作站，引進禾豐牧業(yè)等龍頭企業(yè),，構建“標準化生產(chǎn)+特色深加工+現(xiàn)代物流+終端市場”一條龍的產(chǎn)業(yè)鏈模式,。省內(nèi)單體規(guī)模最大的養(yǎng)殖場“老鄉(xiāng)雞”食品加工及餐飲總部項目建成投產(chǎn)。
　　同時,，利辛下足檢查治理“硬功夫”,，織密隱患排查“一張網(wǎng)”，筑牢食品安全“軟環(huán)境”,，不斷加強安全教育,，營造安全文化氛圍，切實守護食品安全,，讓群眾的獲得感,、幸福感、安全感更加充實,、更有保障,、更可持續(xù)。

□本報記者 邵甜甜