民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。“老年助餐服務(wù)行動(dòng)”關(guān)系民生福祉,，是提高老年群體獲得感和幸福感的重要舉措,。食品安全監(jiān)管是市場監(jiān)管部門的一項(xiàng)重要職責(zé)，老年助餐服務(wù)機(jī)構(gòu)供餐點(diǎn)（以下簡稱供餐點(diǎn)）本身作為暖民心工程的一項(xiàng),，加上服務(wù)對象多為老年人的特殊性,，因此更是市場監(jiān)管部門日常監(jiān)管中的重點(diǎn)對象。

存在的主要問題
　　現(xiàn)實(shí)中,，部分供餐點(diǎn)從業(yè)人員未受過系統(tǒng)培訓(xùn),，或者之前從未有過食品相關(guān)行業(yè)從業(yè)經(jīng)驗(yàn)。尤其是基層供餐點(diǎn)從業(yè)人員年齡偏大,，文化水平不高,、衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)、生活習(xí)慣較差,，導(dǎo)致操作過程不規(guī)范,，具體表現(xiàn)在：葷素原材料交叉、冷熱成品混雜,、餐具消毒不規(guī)范,、不習(xí)慣穿戴工作服、佩戴金銀首飾等,。
　　購進(jìn)原材料及食材不能很好地追溯源頭,，質(zhì)量無法有效保障。部分供餐點(diǎn)為了節(jié)省成本,，食材大多從附近農(nóng)戶或者流動(dòng)攤販處購進(jìn),，既無法保證菜品的質(zhì)量，也無法追溯源頭,。同時(shí)采購人員為了省時(shí)省力省錢,，往往一次購進(jìn)大量食材，導(dǎo)致食材不新鮮以及增加了腐敗霉變的風(fēng)險(xiǎn),。
　　操作環(huán)境不達(dá)標(biāo),。很多供餐點(diǎn)因?yàn)闇?zhǔn)備匆忙或者其他情況開業(yè)比較倉促，很多操作場所都是在對原有房屋簡單裝修或者打掃之后即投入使用，導(dǎo)致出現(xiàn)部分操作區(qū)域設(shè)計(jì)不合理,、面積不達(dá)標(biāo),、不符合食品經(jīng)營許可證驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)等一系列問題。同時(shí)因場地面積有限,，葷素洗菜池?zé)o法分開,，又極大地增加了交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)。
　　留樣及各項(xiàng)記錄不規(guī)范,。因部分從業(yè)人員文化水平有限,，食品相關(guān)知識(shí)相對匱乏，導(dǎo)致各項(xiàng)記錄要求不全,，甚至一直沒有,。加上控制成本及用電安全的要求，部分供餐點(diǎn)夜間下班后要求人走電停,，留樣柜留樣成擺設(shè),。

加強(qiáng)監(jiān)管的建議
　　一是提前謀劃、以制度促規(guī)范,。把好食品經(jīng)營許可審查關(guān),，在動(dòng)工之前，提前介入,、提前謀劃,、給出設(shè)計(jì)建議，對操作區(qū)域合理布局,，最大限度利用空間,，防止交叉污染。嚴(yán)格規(guī)范原料溯源,、健康培訓(xùn),、環(huán)境設(shè)施、消毒保潔,、加工制作等環(huán)節(jié),，嚴(yán)格落實(shí)從業(yè)人員健康管理制度、從業(yè)人員晨檢制度,、食品安全管理員制度,、食品安全自查制度、場所設(shè)施設(shè)備消殺制度,、食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度,、餐廚廢棄物處置制度和食品安全事故處置方案,，確保各個(gè)供餐點(diǎn)合法合規(guī)經(jīng)營,。
　　二是監(jiān)管和服務(wù)相結(jié)合。統(tǒng)一要求各供餐點(diǎn)亮證、亮照經(jīng)營,，鼓勵(lì)養(yǎng)老助餐點(diǎn)實(shí)施“明廚亮灶”工程,。食品經(jīng)營許可證、員工健康證,、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),、食品安全管理制度、食品安全承諾書,、食品安全投訴舉報(bào)電話在就餐場所醒目位置公示,。結(jié)合文明城市創(chuàng)建工作，指導(dǎo)供餐點(diǎn)改進(jìn)供餐方式,，做到按需供餐,，鼓勵(lì)根據(jù)不同老年人實(shí)際需求推行小份菜、半份菜,、套餐等措施,。倡導(dǎo)文明餐桌、反對食品浪費(fèi)等文明新風(fēng)尚,。通過多渠道,、多方式開展食品安全宣傳工作，增強(qiáng)老年人食品安全意識(shí)和提高自我保護(hù)能力,。做好一店一檔,，夯實(shí)監(jiān)管檔案管理，同時(shí)不定時(shí)開展隨機(jī)檢查,、聯(lián)合檢查,、第三方監(jiān)督等方式，對存在問題監(jiān)督整改的情況,，確保閉環(huán)處理,，徹底消除隱患。
　　三是多部門聯(lián)動(dòng),。健全轄區(qū)各部門之間的協(xié)同合作機(jī)制,，積極聯(lián)合民政、食安辦,、應(yīng)急辦等部門進(jìn)行信息共享,，并通過信息化平臺(tái)技術(shù)支撐不斷增強(qiáng)助餐機(jī)構(gòu)的法律意識(shí)、食品安全意識(shí),，促進(jìn)老年助餐服務(wù)體系不斷完善,、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)健康發(fā)展。
　　四是以數(shù)據(jù)為導(dǎo)向,，做好技術(shù)支撐,。發(fā)揮快檢室作用,，主動(dòng)出擊、上門服務(wù),，對于常見菜品,、易出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)原材料食品進(jìn)行快速抽檢，針對抽檢所發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改,。同時(shí),，加強(qiáng)食品快速檢測既提高監(jiān)管效率，又及時(shí)排查消除食品安全隱患,，打造供餐點(diǎn)安全,、放心的消費(fèi)環(huán)境，構(gòu)建食品安全“防火墻”,。
　　五是夯實(shí)責(zé)任,，依托“兩個(gè)責(zé)任”實(shí)現(xiàn)縣鎮(zhèn)村三級包保聯(lián)動(dòng)。壓實(shí)責(zé)任,，狠抓落實(shí),，明確包保干部層級和包保范圍，對轄區(qū)內(nèi)各供餐點(diǎn)三級包保明確到人,，包保人員逐戶查看健康證,、進(jìn)貨臺(tái)賬等各項(xiàng)食品安全管理制度的落實(shí)情況，張貼食品安全“兩個(gè)責(zé)任”信息公示卡,，對發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場告知,，并跟蹤監(jiān)督整改情況，通過強(qiáng)化食品安全“兩個(gè)責(zé)任”夯實(shí)老年服務(wù)助餐點(diǎn)餐飲安全,。
　　六是嚴(yán)監(jiān)管,，完善退出機(jī)制。鑒于老年供餐點(diǎn)的敏感性和特殊性,，市場監(jiān)管部門應(yīng)將其作為重點(diǎn)監(jiān)管對象,，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)告知并查看整改情況，對應(yīng)立案的堅(jiān)決予以立案查處,。對多次被查處并拒不整改的,，由市場監(jiān)管部門協(xié)同民政、食安辦責(zé)令停業(yè)整頓,，嚴(yán)重的可依法取締,。

□安徽省利辛縣市場監(jiān)管局 耿偉倫