來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-02-27
近年來,,隨著我國平臺經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,新就業(yè)形態(tài)已成為勞動者就業(yè)增收的重要渠道,。網(wǎng)約配送員,、網(wǎng)約車駕駛員、互聯(lián)網(wǎng)營銷師等新就業(yè)形態(tài)勞動者數(shù)量大幅增加,。然而,,由于這些新就業(yè)形態(tài)勞動者的勞動關(guān)系靈活、流動性大,,往往難以享受到完善的社會保障,。
近日,多家平臺發(fā)布公告,,宣布將為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保,,引發(fā)社會廣泛關(guān)注。
新就業(yè)形態(tài)勞動者的社保困境
據(jù)統(tǒng)計,我國各平臺注冊的網(wǎng)約配送員超過1200萬人,。他們穿梭在城市的大街小巷,,為人們的生活帶來了極大便利。然而,,由于勞動關(guān)系的模糊和流動性大等特點,,這些騎手往往難以享受到與傳統(tǒng)就業(yè)形態(tài)相同的社會保障。
“我們就像城市里的流浪者,,沒有根,,也沒有保障?!币粋€兼職騎手在接受記者采訪時感嘆道,。他的話語道出了許多騎手的心聲。由于缺乏社會保障,,騎手們的生活面臨著巨大的風(fēng)險和不確定性,。他們的收入雖然相對靈活,但往往缺乏穩(wěn)定性,,一旦遭遇意外或疾病,,將陷入生活困境。
政府重視平臺企業(yè)落實主體責(zé)任
近年來,,面對新就業(yè)形態(tài)勞動者的社會保障問題,,政府部門高度重視,,不斷完善新就業(yè)形態(tài)勞動保障體系,,出臺了一系列政策舉措。如擴(kuò)大新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點,、放寬靈活就業(yè)人員參保條件,、建立全國統(tǒng)一社保公共服務(wù)平臺等。
2021年7月,,市場監(jiān)管總局等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于落實網(wǎng)絡(luò)餐飲平臺責(zé)任切實維護(hù)外賣送餐員權(quán)益的指導(dǎo)意見》,。該意見明確指出,要完善社會保障體系,,督促平臺及第三方合作單位為建立勞動關(guān)系的外賣送餐員參加社會保險,,支持其他外賣送餐員參加社會保險。同時,,鼓勵探索提供多樣化商業(yè)保險保障方案,,提高多層次保障水平。
2022年7月,,我國正式啟動新就業(yè)形態(tài)就業(yè)人員職業(yè)傷害保障試點工作,。在北京、上海、江蘇,、廣東等7個省市的出行,、外賣、即時配送,、同城貨運(yùn)等行業(yè)開展試點,。美團(tuán)積極參與其中,率先啟動了新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障試點,,并出資14億元為7個試點省市的全量騎手(試點區(qū)域內(nèi)的所有有單外賣騎手)繳納職業(yè)傷害保費(fèi),。
企業(yè)破解社保繳納難題
在政府部門的推動下,平臺積極響應(yīng),,宣布將為全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保,。這一舉措不僅體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任感,也為行業(yè)樹立了新的標(biāo)桿,。
美團(tuán)預(yù)計從2025年第二季度開始,,為全國范圍內(nèi)的全職及穩(wěn)定兼職騎手繳納社保。而京東則自2025年3月1日起,,逐步為京東外賣全職騎手繳納五險一金,,為兼職騎手提供意外險和健康醫(yī)療險。
美團(tuán)配送騎手保障負(fù)責(zé)人田冶表示,,公司選擇了不同的區(qū)域和城市進(jìn)行深入調(diào)研,,并在有關(guān)部門的指導(dǎo)下形成了初步的試點方案。目前正在搭建騎手社保相關(guān)的信息系統(tǒng),,以確保方案的順利實施,。
京東外賣產(chǎn)品負(fù)責(zé)人徐慧杰也表示,長期以來外賣騎手沒有養(yǎng)老保險,、醫(yī)療保險和住房公積金等保障,,京東此次推出社保繳納計劃,正是希望讓外賣配送員病有所醫(yī),、老有所養(yǎng),、傷有所賠,沒有后顧之憂,。
專家認(rèn)為社保繳納具有深遠(yuǎn)意義
對于平臺為騎手繳納社保的舉措,,多位專家表示了肯定和支持。他們認(rèn)為,,這是平臺企業(yè)在履行社會責(zé)任方面邁出的重要一步,,對于保障新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益具有重要意義。
中國社會科學(xué)院政治學(xué)研究所副研究員,、中國社會科學(xué)院大學(xué)政府管理學(xué)院副教授陳明表示,,逐步健全外賣騎手等新就業(yè)形態(tài)人員的社會保障體系是一個必然趨勢,。他強(qiáng)調(diào),互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)作為8400萬新就業(yè)形態(tài)人員的核心依托力量,,必須要有自己的責(zé)任與擔(dān)當(dāng),。
首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)勞動經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授張成剛則表示,此次為騎手繳納社保,,預(yù)估可能會覆蓋上百萬人,,是業(yè)內(nèi)的一大突破,從實踐當(dāng)中回應(yīng)了對不完全符合確立勞動關(guān)系的勞動者到底應(yīng)不應(yīng)該繳納社保的問題,。這是對外賣騎手勞動權(quán)益保障的巨大提升,,彌補(bǔ)了過去外賣騎手社保繳納途徑的缺失。同時,,張成剛認(rèn)為,,讓騎手群體享受穩(wěn)定的社會保障,將吸引更多人長久留下,,變相幫助平臺節(jié)省了招聘和培訓(xùn)的成本,。騎手的權(quán)益得到保障之后,其工作滿意度也會相應(yīng)提升,,也會改善對消費(fèi)者的服務(wù)質(zhì)量,。
騎手期待有創(chuàng)新的保障制度
對于平臺為騎手繳納社保的舉措,外賣小哥們的反應(yīng)不一,。部分騎手對此表示歡迎和支持,,認(rèn)為社保的繳納為他們提供了更為全面的保障。
某平臺騎手韋嘉宇表示,,騎手多一份保障是好事,,也要根據(jù)每個人情況來看。如果在這些老家有交城鄉(xiāng)社保,,那么更希望多點單子,,多收入。騎手也更關(guān)注派單是不是合理,,申訴是不是暢通這些問題。一位兼職騎手則表示,,他更關(guān)心的是實際到手的收入,。“我做這份工作主要是為了快點賺錢,,還是希望能實發(fā)更多的錢到手里,。”
不過,,也有許多騎手對社保繳納表示支持,,也期待有創(chuàng)新的保障制度,。他們認(rèn)為,這一舉措將為他們提供更加穩(wěn)定的保障和未來的規(guī)劃空間,。某平臺騎手劉國彬表示:“我知道國家層面一直在關(guān)心我們這個群體,,在創(chuàng)新一些制度。平臺一直有調(diào)研和推進(jìn),,比如職傷險三年前就開始有了,。平時跑單心理踏實多了?!?br>
構(gòu)建更加完善的保障體系
平臺為騎手繳納社保的舉措無疑為新就業(yè)形態(tài)勞動者的權(quán)益保障注入了新的活力,。這一舉措不僅體現(xiàn)了企業(yè)的社會責(zé)任,也為行業(yè)樹立了新的標(biāo)桿,。然而,,要構(gòu)建一個完善的社會保障體系,還需要政府,、企業(yè)和勞動者三方的共同努力,。
專家建議,政府部門應(yīng)繼續(xù)完善相關(guān)政策法規(guī),,為新就業(yè)形態(tài)勞動者提供更多的制度保障,。企業(yè)應(yīng)積極履行社會責(zé)任,為騎手們提供更加全面和人性化的保障方案,。而勞動者自身也應(yīng)增強(qiáng)參保意識,,了解自己的權(quán)益和需求,積極參與到社會保障體系中來,。只有這樣,,我們才能共同為勞動者構(gòu)建一個更加公平、可持續(xù)的社會保障體系,,讓每一位勞動者都能在勞動中收獲幸福和尊嚴(yán),。
□本報記者 袁 贊