2024年,，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以“護(hù)民生”為中心,，突出“保安全”和“反欺詐”兩個(gè)主題,，緊盯群眾反映強(qiáng)烈的突出違法問(wèn)題，持續(xù)開(kāi)展民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動(dòng),，依法查處產(chǎn)品質(zhì)量安全,、食品安全、特種設(shè)備安全,、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證,、計(jì)量、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域違法行為,，保障民生福祉,。截至目前，全市累計(jì)立案11083件,，依法移送公安機(jī)關(guān)21件,。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向 聚焦群眾關(guān)切辦大案
　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)始終堅(jiān)持“辦大案、辦首案,、辦好案”理念,，集中力量查辦一批重點(diǎn)案件，嚴(yán)懲一批違法主體,，有力維護(hù)首都市場(chǎng)秩序穩(wěn)定,。
　　在“保安全”方面，聚焦群眾關(guān)心關(guān)切,，嚴(yán)查食品領(lǐng)域違法行為,，查辦銷(xiāo)售含有“芐氟噻嗪”有毒有害物質(zhì)壓片糖果案、未取得食品生產(chǎn)許可證從事飲用水生產(chǎn)案等一批重大案件,，均依法移送公安機(jī)關(guān),；查辦某公司將非法拼改裝電動(dòng)自行車(chē)用于租賃服務(wù)案，及時(shí)沒(méi)收涉案電動(dòng)自行車(chē),，有力保障群眾出行安全,；加強(qiáng)農(nóng)資化肥產(chǎn)品質(zhì)量執(zhí)法，查辦化肥產(chǎn)品質(zhì)量案件,，將抽檢不合格化肥產(chǎn)品外埠上游生產(chǎn)者名單及時(shí)通報(bào)屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén),，推動(dòng)源頭治理。
　　在“反欺詐”方面,，強(qiáng)化加油機(jī)計(jì)量作弊專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,；查辦某口腔醫(yī)院種植牙價(jià)格欺詐、虛假宣傳案；針對(duì)北京老字號(hào)眾多,、名牌集中的特點(diǎn),，查辦銷(xiāo)售侵犯注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)商品等一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)案件。
　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)結(jié)合首都實(shí)際,，在“鐵拳”行動(dòng)中新增4項(xiàng)工作重點(diǎn),，集中打擊家用醫(yī)療器械違法、虛假宣傳,、商務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者預(yù)付卡違法,、重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)侵害消費(fèi)者權(quán)益等違法行為。
　　查辦“職業(yè)閉店人”全國(guó)首案,，對(duì)閉店企業(yè),、職業(yè)閉店中介實(shí)施全鏈條打擊；查辦研學(xué)游虛假宣傳案,，及時(shí)釋放“強(qiáng)監(jiān)管”信號(hào),，對(duì)相關(guān)研學(xué)機(jī)構(gòu)起到震懾作用，凈化假期研學(xué)市場(chǎng),；查辦在列為失信執(zhí)行人期間違法發(fā)行預(yù)付卡案,。
　　此外，北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)統(tǒng)籌開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,，充分發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),。瞄準(zhǔn)“一老一小”等重點(diǎn)群體，聚焦質(zhì)量安全,、食品安全,、旅游市場(chǎng)亂收費(fèi)等重點(diǎn)問(wèn)題，同步開(kāi)展“筑安”“治亂除害五大戰(zhàn)役”“驕陽(yáng)”“烤肉季”“特供酒”,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)守護(hù),、暑期旅游市場(chǎng)、校園周邊食品安全治理等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),。針對(duì)開(kāi)學(xué)季,、“六一”等時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生用品,、兒童用品的執(zhí)法檢查,，瞄準(zhǔn)高風(fēng)險(xiǎn)新型玩具、解壓玩具等,，嚴(yán)查質(zhì)量違法行為,；針對(duì)娃娃機(jī)內(nèi)置毛絨玩具開(kāi)展質(zhì)量安全與商標(biāo)侵權(quán)聯(lián)合執(zhí)法?？茖W(xué)調(diào)度全市執(zhí)法資源,，統(tǒng)籌安排執(zhí)法力量,，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法效能最大化。

堅(jiān)持機(jī)制引領(lǐng) 打好集成作戰(zhàn)“組合拳”
　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法改革,，強(qiáng)化系統(tǒng)集成作戰(zhàn),，充分發(fā)揮橫向協(xié)同、縱向牽動(dòng)作用,，完善深化“鐵拳”執(zhí)法制度機(jī)制,，為提高執(zhí)法質(zhì)效提供機(jī)制保障,。
　　持續(xù)深化局地執(zhí)法協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。深入落實(shí)局地協(xié)作框架協(xié)議，圍繞直播帶貨,、食品安全,、廣告等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)年度重點(diǎn)任務(wù),。在總局指揮調(diào)度下完成食品中非法添加那非新型衍生物定性工作,，聯(lián)合公安部門(mén)成功查辦制售有毒有害“壯陽(yáng)”咖啡案，打掉涉及13個(gè)省市的非法微商銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),；在總局指導(dǎo)下制發(fā)《鍋爐“大容小標(biāo)”執(zhí)法檢查指引》,，對(duì)全市鍋爐生產(chǎn)單位開(kāi)展100%全覆蓋專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查；參與總局電動(dòng)自行車(chē)治理,、商業(yè)混淆,、網(wǎng)絡(luò)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等課題聯(lián)合調(diào)研，推動(dòng)制定《全國(guó)電動(dòng)自行車(chē)執(zhí)法指引》,。
　　持續(xù)完善市區(qū)所三級(jí)聯(lián)動(dòng)指揮協(xié)調(diào)工作機(jī)制,。以統(tǒng)籌管理專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法為主線，完善細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、執(zhí)法評(píng)價(jià),、指揮調(diào)度等制度機(jī)制。充分運(yùn)用智慧執(zhí)法手段,，上線綜合執(zhí)法在線指揮調(diào)度平臺(tái),，在“平谷大桃”地理標(biāo)志侵權(quán)系列案件查辦、暑期旅游市場(chǎng)執(zhí)法檢查,、中秋月餅蟹卡蟹券專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法,、國(guó)慶節(jié)前“綜合執(zhí)法檢查日”中應(yīng)用。北京市市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法總隊(duì)通過(guò)通信定位,、視頻連線,，同步指揮全市16區(qū)集中統(tǒng)一行動(dòng)，對(duì)一線執(zhí)法實(shí)施遠(yuǎn)程指揮,、實(shí)時(shí)調(diào)度,、全程指導(dǎo),，打造市場(chǎng)監(jiān)管“執(zhí)法大腦”，為高效查辦“鐵拳”案件提供技術(shù)支撐,。
　　持續(xù)深化京津冀跨區(qū)域執(zhí)法協(xié)作,。召開(kāi)2024年度三地聯(lián)席會(huì)以及價(jià)格、藥品領(lǐng)域聯(lián)席會(huì),，修訂并重新簽署《京津冀市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作框架協(xié)議》,；強(qiáng)化聯(lián)席會(huì)議機(jī)制作用，制定《建立健全京津冀市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法協(xié)作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作機(jī)制》,；北京市市場(chǎng)監(jiān)管局指導(dǎo)豐臺(tái),、房山、大興,、懷柔區(qū)局與津冀毗鄰市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)簽訂協(xié)作協(xié)議,，推動(dòng)協(xié)作體系向基層延伸。聯(lián)合開(kāi)展“校園周邊食品安全”“打假保名優(yōu)”執(zhí)法行動(dòng),，協(xié)同發(fā)布“五一”節(jié)假日市場(chǎng)價(jià)格行為提醒告誡書(shū),。
　　持續(xù)加強(qiáng)跨部門(mén)執(zhí)法協(xié)作和行刑銜接。北京市市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法總隊(duì)與北京市人民檢察院第四分院簽署《建立反壟斷,、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域行政執(zhí)法與檢察公益訴訟協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制備忘錄》,，在線索移送、執(zhí)法協(xié)作,、人才培養(yǎng)等方面達(dá)成合作共識(shí),。建立《全市環(huán)境、食品,、藥品,、旅游、知識(shí)產(chǎn)權(quán)民生領(lǐng)域“公安+行政”執(zhí)法協(xié)作聯(lián)系會(huì)制度》,，依托首都環(huán)食藥旅領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)防控“六協(xié)同”機(jī)制,，形成“捆綁作戰(zhàn)”模式，嚴(yán)厲打擊違法行為,。

堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì) 推行全鏈條服務(wù)型執(zhí)法
　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)按照“堅(jiān)持寬嚴(yán)相濟(jì),、提高辦案質(zhì)量”工作要求，將嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法與為民服務(wù)宗旨有機(jī)結(jié)合,，將守底線與促發(fā)展深度融合,，將服務(wù)有效融入執(zhí)法辦案全程，正確處理“重拳出擊”和“包容審慎”的關(guān)系,。
　　事前綜合施策,，強(qiáng)化源頭治理。綜合運(yùn)用行政建議,、告誡,、提示等非強(qiáng)制手段,，引導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)；制發(fā)反壟斷,、直播帶貨等領(lǐng)域合規(guī)指引,；組織電商平臺(tái)圍繞直播營(yíng)銷(xiāo)、電動(dòng)自行車(chē)監(jiān)管等召開(kāi)約談會(huì),，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營(yíng),。
　　事中精準(zhǔn)裁量，科學(xué)審慎執(zhí)法,。綜合考量違法行為性質(zhì),、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素,，推進(jìn)分類(lèi),、梯次,、精準(zhǔn)執(zhí)法,；出臺(tái)實(shí)施第三版《輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單》，將不予處罰違法行為增至184項(xiàng),；印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范實(shí)施從輕,、減輕和不予行政處罰的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于規(guī)范有關(guān)文書(shū)制作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，推行說(shuō)理式執(zhí)法文書(shū),。
　　事后跟蹤回訪,，提升執(zhí)法效能。加強(qiáng)案件回訪,，“規(guī)范執(zhí)法”“廉潔執(zhí)法”滿(mǎn)意率均為100%,；抓好執(zhí)法后續(xù)服務(wù)，建立健全整改核查機(jī)制,，加強(qiáng)行政指導(dǎo)和法律法規(guī)宣貫,，督促免罰減罰經(jīng)營(yíng)主體及時(shí)糾正違法行為。

堅(jiān)持打宣結(jié)合 做強(qiáng)首都“鐵拳”品牌
　　北京市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)堅(jiān)持寓普法于執(zhí)法之中,，充分利用各種媒體資源,，開(kāi)展全方位立體化宣傳，展示“鐵拳”案件查辦成效,，打出“鐵拳”執(zhí)法聲威,。
　　積極開(kāi)展多媒介宣傳。通過(guò)官網(wǎng)發(fā)布,、短視頻,、網(wǎng)絡(luò)直播、現(xiàn)場(chǎng)互動(dòng)等多種方式普及典型案例,，提高宣傳實(shí)效,。緊扣3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日,、4·26世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌電動(dòng)自行車(chē),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)宣傳需求,，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法開(kāi)展跟拍。通過(guò)官微,、抖音等平臺(tái)發(fā)布《一圖讀懂：2024“鐵拳”行動(dòng)怎么干,？》。通過(guò)北京廣播電視臺(tái)錄制“鐵拳”專(zhuān)題訪談,、“助力安全舒心的消費(fèi)環(huán)境”“鐵拳”主題直播等節(jié)目,。通過(guò)央視新聞、北京日?qǐng)?bào),、新京報(bào)等媒體曝光典型案例,，形成有力震懾。
　　深入群眾開(kāi)展主題活動(dòng),。通過(guò)群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的方式,，開(kāi)展“食刻堅(jiān)守 安全相伴”“走近3·15，放心消費(fèi)”現(xiàn)場(chǎng)咨詢(xún),。針對(duì)不同群體,，分別開(kāi)展“兒童用品安全行”進(jìn)校園、“護(hù)民安全”普法進(jìn)社區(qū),、“亮鐵拳,、護(hù)消費(fèi)，以案釋法”進(jìn)集市等活動(dòng),，讓群眾有知有感,，構(gòu)建社會(huì)共治格局。

□王繪雯 李康平