來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-03-08
近年來,,黨中央、國務院十分重視涉企執(zhí)法工作,。黨的二十屆三中全會對規(guī)范涉企執(zhí)法作出專門部署,。2024年中央經(jīng)濟工作會議提出,開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,。近期,,國務院辦公廳印發(fā)《關于嚴格規(guī)范涉企行政檢查的意見》,明確“五個嚴禁”“八個不得”,。政府工作報告明確提出集中整治“四亂”(亂收費,、亂罰款、亂檢查,、亂查封),。這些措施的出臺,,很大程度上遏制了“四亂”,也切實減輕了企業(yè)負擔,。但是,,涉企行政檢查還存在事項多、頻次高,、隨意性大,,以及任性檢查、運動式檢查,、以各種名義變相檢查等突出問題,。
3月5日,市場監(jiān)管總局局長羅文在十四屆全國人大三次會議首場“部長通道”回答記者提問時表示,,去年市場監(jiān)管總局組織開展了涉企違規(guī)收費專項整治工作,,共查處各類主體涉企違規(guī)收費案件3042件,責令收費主體退還企業(yè)13.6億元,。市場監(jiān)管總局今年將集中整治涉企亂收費,、亂罰款、亂檢查,、亂查封問題,,采取治標與治本相結合的辦法整治涉企亂收費問題,通過落實過罰相當原則糾治涉企亂罰款問題,,通過推廣非現(xiàn)場監(jiān)管方式糾治涉企亂檢查問題,,通過嚴格規(guī)范執(zhí)法行為糾治涉企亂查封問題。
去年以來,,市場監(jiān)管總局多次出臺政策,,進一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為,。去年5月,,市場監(jiān)管總局會同公安部等八部門印發(fā)《關于進一步優(yōu)化政務服務提升行政效能推進“高效辦成一件事”的實施意見》,推動企業(yè)信息變更,、企業(yè)注銷和開辦餐飲店“一件事”高效辦理,,進一步降低制度性交易成本。去年8月,,印發(fā)《關于全面深化“雙隨機,、一公開”監(jiān)管規(guī)范涉企行政檢查服務高質量發(fā)展的意見》,提出“切實減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不必要干擾”,。去年9月,出臺《市場監(jiān)管部門優(yōu)化營商環(huán)境重點舉措(2024年版)》,,提出在行政執(zhí)法中堅持過罰相當原則和比例原則,,行政處罰要堅持寬嚴相濟,。去年11月,印發(fā)《關于牢固樹立監(jiān)管為民理念 推行服務型執(zhí)法的指導意見》,,提出構建“預防為主,、輕微免罰、重違嚴懲,、過罰相當,、事后回訪”的服務型執(zhí)法模式;印發(fā)《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》,,明確執(zhí)法活動“八嚴禁”“十不得”禁止性規(guī)定,,強化剛性約束。
另外,,為解決企業(yè)信息重復填報,、多頭采集問題,市場監(jiān)管部門聯(lián)合有關部門在企業(yè)年度報告工作中積極推行“多報合一”改革,,有效減輕了企業(yè)填報負擔,。市場監(jiān)管總局還全面推動信用風險分類結果與“雙隨機、一公開”監(jiān)管有機融合,,以信用風險為導向,,優(yōu)化配置監(jiān)管資源,合理確定,、動態(tài)調整抽查比例和頻次,,實施靶向監(jiān)管,切實減輕企業(yè)負擔,。
2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年,。今年的政府工作報告提出,“扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權益”“深化政企常態(tài)化溝通交流,,切實幫助企業(yè)解決實際困難和問題”“開展規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動,集中整治亂收費,、亂罰款,、亂檢查、亂查封,,堅決防止違規(guī)異地執(zhí)法和趨利性執(zhí)法”“推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,,落實行政裁量權基準制度,健全維護群眾利益的制度機制”,。市場監(jiān)管部門將認真貫徹落實中央的部署和全國兩會精神,,依法保護民營企業(yè)權益,集中整治“四亂”問題,推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法,。通過構建服務型執(zhí)法新模式,,既保持監(jiān)管力度又彰顯執(zhí)法溫度,以規(guī)范化的行政執(zhí)法激發(fā)市場活力,,為經(jīng)濟社會高質量發(fā)展提供堅實法治保障,。
□本報記者 王國明