江西省撫州市南豐縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在一家蛋糕直播間內(nèi)開展檢查。□焉國卿/攝|　　云南省市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對云品薈直播間開展檢查。□高慶軒/攝|　　浙江省寧波市市場監(jiān)管局創(chuàng)新開展“綠色直播”培育。圖為執(zhí)法人員指導(dǎo)直播經(jīng)營主體落實主體責(zé)任。□鄭 晗/攝

　　近年來，直播電商作為數(shù)字經(jīng)濟的新引擎，在激發(fā)消費活力、促進產(chǎn)業(yè)升級、助力鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮重要作用。然而，隨著行業(yè)高速發(fā)展，虛假宣傳、假冒偽劣、售后缺位等問題也相繼出現(xiàn)。對此，各地市場監(jiān)管部門網(wǎng)監(jiān)條線堅持發(fā)展與規(guī)范并重，創(chuàng)新監(jiān)管機制，優(yōu)化服務(wù)舉措，以“強賦能、嚴規(guī)范、優(yōu)生態(tài)”為主線，推動直播電商行穩(wěn)致遠。

制度建設(shè)：為直播電商健康發(fā)展奠定基石
　　為規(guī)范直播電商市場，各地市場監(jiān)管部門積極制定和完善相關(guān)規(guī)章制度，為直播電商的健康發(fā)展提供制度保障。
　　安徽省市場監(jiān)管局在充分借鑒發(fā)達地區(qū)先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定出臺了《規(guī)范和促進全省直播電商高質(zhì)量發(fā)展三年提升行動方案》，并成立了直播電商規(guī)范發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，通過健全監(jiān)管機制、夯實監(jiān)測基礎(chǔ)、加強監(jiān)督管理、提升服務(wù)質(zhì)量等舉措，持續(xù)優(yōu)化直播電商創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境。同時，還印發(fā)了《安徽省直播電商合規(guī)經(jīng)營指引》《安徽省直播電商知識產(chǎn)權(quán)保護工作指南（試行）》等文件，督促和引導(dǎo)直播電商經(jīng)營主體守法合規(guī)經(jīng)營。
　　云南省市場監(jiān)管局針對珠寶玉石網(wǎng)絡(luò)直播銷售中的違法違規(guī)問題，制定出臺了《關(guān)于加強珠寶玉石網(wǎng)絡(luò)直播營銷活動監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，并指導(dǎo)保山市、德宏州市場監(jiān)管局建立翡翠原石網(wǎng)絡(luò)直播營銷監(jiān)管協(xié)作機制。這些規(guī)章制度的出臺，為直播電商市場的規(guī)范運營提供了有力保障，有效遏制了違法違規(guī)行為的發(fā)生。

智慧監(jiān)管：提升直播電商監(jiān)管效能
　　面對直播電商市場的復(fù)雜性和不確定性，各地市場監(jiān)管部門積極運用大數(shù)據(jù)、人工智能等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，提升監(jiān)管效能。
　　北京市市場監(jiān)管局建成了平臺經(jīng)濟智慧化集成監(jiān)管系統(tǒng)，將直播帶貨、互聯(lián)網(wǎng)廣告、網(wǎng)絡(luò)交易等納入一體化監(jiān)測范疇，實現(xiàn)了自主智能監(jiān)測和人工審核的雙保險機制，精準識別直播帶貨中的違法違規(guī)行為。此外，為保障智慧監(jiān)管工作的推進,該局還出臺了一系列工作規(guī)范，包括《網(wǎng)絡(luò)交易信息監(jiān)測工作規(guī)范》《取證云平臺電子數(shù)據(jù)取證工作規(guī)范》等，搭建起了完整的智慧監(jiān)管工作制度體系。
　　紹興市市場監(jiān)管局建設(shè)網(wǎng)絡(luò)市場監(jiān)管與服務(wù)一體化平臺，開發(fā)特色產(chǎn)業(yè)監(jiān)測模型10個。上線全國首個直播電商數(shù)字治理平臺，建成國家網(wǎng)絡(luò)交易平臺紹興監(jiān)測點，納管直播平臺10個、直播賬號8000余個，監(jiān)測直播帶貨10萬余場，全市珍珠直播營銷違法率降低至1.4%。

合規(guī)指導(dǎo)：引導(dǎo)直播電商規(guī)范經(jīng)營
　　傳統(tǒng)監(jiān)管模式很難應(yīng)對平臺的跨時空、跨界經(jīng)營帶來的系列問題。經(jīng)過多年探索，引入合規(guī)監(jiān)管是破解數(shù)字時代平臺監(jiān)管難題的重要途徑。為增強直播電商經(jīng)營主體的合規(guī)意識，各地市場監(jiān)管部門積極開展合規(guī)指導(dǎo)工作。
　　廣東省市場監(jiān)管局持續(xù)宣傳推廣并落實落細《電子商務(wù)平臺經(jīng)營者修改平臺服務(wù)協(xié)議和交易規(guī)則操作指南》《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)健康發(fā)展若干措施》，并在春節(jié)和網(wǎng)絡(luò)促銷關(guān)鍵節(jié)點發(fā)布網(wǎng)絡(luò)交易平臺合規(guī)經(jīng)營指引，為平臺企業(yè)提供了明確的合規(guī)經(jīng)營方向。同時，還聯(lián)合相關(guān)學(xué)會、協(xié)會成功召開廣東省直播電商研討會，開展了三期大型“健康發(fā)展合規(guī)大講堂”活動，對各大平臺企業(yè)進行深入的合規(guī)宣講，有力推進了企業(yè)的健康發(fā)展。
　　北京市市場監(jiān)管局則聯(lián)合市委網(wǎng)信辦、市通管局、廣電局等部門共同出臺了《關(guān)于加強直播帶貨跨部門綜合監(jiān)管的指導(dǎo)意見》，構(gòu)建了全方位、多層次的直播帶貨綜合監(jiān)管格局。同時，還發(fā)布了《直播帶貨合規(guī)指引》，明確了各方參與主體的合規(guī)要求。此外，還試點了電商平臺合規(guī)評價，并率先在全市重點平臺企業(yè)鋪開，形成了自查合規(guī)、主動合規(guī)、全面合規(guī)的良好發(fā)展氛圍。

生態(tài)優(yōu)化：促進直播電商協(xié)同發(fā)展
　　為優(yōu)化直播電商生態(tài)，各地市場監(jiān)管部門積極采取措施，推動直播電商與其他產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。
　　湖州市市場監(jiān)管局以優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)為抓手，推動農(nóng)業(yè)和直播深度融合，開辟傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展新賽道。聚焦孵化培育子品牌，探索建立“長興鮮”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公共品牌與電商融合發(fā)展新模式，打造20余款網(wǎng)紅產(chǎn)品，長興紫筍茶、陽光玫瑰等農(nóng)產(chǎn)品相繼“出圈”。
　　寧波市市場監(jiān)管局則通過做好“產(chǎn)業(yè)賦能”文章，直播經(jīng)濟發(fā)展能級加快提升。該市發(fā)揮制造業(yè)大市優(yōu)勢，聯(lián)合頭部平臺推出助力中小制造業(yè)企業(yè)加速成長舉措，支持傳統(tǒng)制造業(yè)企業(yè)開展“工廠直播”。同時，還推動建設(shè)市區(qū)兩級直播電商聯(lián)動區(qū)，形成全市“一核多片”發(fā)展格局，2024年，全市累計孵化超千萬規(guī)模直播間27個。

創(chuàng)新監(jiān)管：探索新業(yè)態(tài)監(jiān)管方式
　　為應(yīng)對直播電商等新業(yè)態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，各地市場監(jiān)管部門積極探索創(chuàng)新監(jiān)管模式。
　　福州市市場監(jiān)管局通過上線外賣電子證照庫、應(yīng)用人工智能輪巡等方式，提升了市場監(jiān)管的智能化水平。
　　寧波市市場監(jiān)管局通過做好“規(guī)范引領(lǐng)”文章，創(chuàng)新“健康體檢”制度，對全市頭部直播間開展全面排查。此外，還通過堅持“綠色培育”、強化合規(guī)指引等方式，引導(dǎo)直播電商行業(yè)健康發(fā)展。
　　漢中市市場監(jiān)管局著眼于促進特產(chǎn)電商和特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極探索適應(yīng)直播電商特點的監(jiān)管方式。該市通過持續(xù)完善標準規(guī)范、樹立典型正向激勵、監(jiān)測抽查發(fā)現(xiàn)問題、懲戒教育規(guī)范行為等舉措，提升了監(jiān)管服務(wù)成效，增強了特色直播電商競爭力。

人才培養(yǎng)：提升直播電商行業(yè)整體素質(zhì)
　　為提升直播電商行業(yè)整體素質(zhì)，各地市場監(jiān)管部門積極采取措施強化人才培養(yǎng)。
　　廣東省市場監(jiān)管局組織開展了網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管執(zhí)法相關(guān)法律法規(guī)和技能培訓(xùn)，并組建了全省市場監(jiān)管系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)管業(yè)務(wù)骨干庫。
　　湖州市市場監(jiān)管局則通過培訓(xùn)專業(yè)直播人才、培育綠色直播間等方式，為直播電商的發(fā)展提供了人才支持。
　　寧波市市場監(jiān)管局也出臺了《寧波市平臺經(jīng)濟勞動者素養(yǎng)提升行動實施方案》，通過部門聯(lián)動、政企合作等方式推進網(wǎng)絡(luò)主播等專業(yè)人才規(guī)模擴大和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。
　　隨著科技的日新月異和市場的日益成熟，直播電商正以前所未有的速度蓬勃發(fā)展，展現(xiàn)出無限生機與活力。這一新興的經(jīng)濟形態(tài)，以其獨特的互動性和即時性，不僅極大地豐富了消費者的購物體驗，也為商家開辟了新的營銷渠道，推動了數(shù)字經(jīng)濟的快速增長。展望未來，直播電商將迎來更加廣闊的發(fā)展前景，其市場潛力巨大，有望成為推動經(jīng)濟社會發(fā)展的新引擎。
　　在此背景下，各地市場監(jiān)管部門深知責(zé)任重大，使命光榮。他們將繼續(xù)深化監(jiān)管創(chuàng)新，不斷探索適應(yīng)直播電商特點的監(jiān)管新模式、新方法。同時，市場監(jiān)管部門還將進一步提升服務(wù)水平，積極為直播電商的發(fā)展提供政策支持和便利服務(wù)，以更加開放的心態(tài)、更加務(wù)實的作風(fēng)、更加創(chuàng)新的舉措，推動直播電商不斷邁上新的臺階。

□本報記者 袁 贊