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　　食品安全,，關(guān)乎老百姓的一日三餐，是頭等大事,。然而,，再宏大的事務(wù)，也由一件件細(xì)微之事匯聚而成,。
　　2024年,，四川省宜賓市委、市政府高度重視食品安全工作，將其列為全市十大民生實(shí)事之一,。宜賓市市場監(jiān)管局秉持人民至上,、生命至上的理念，認(rèn)真貫徹市場監(jiān)管總局,、四川省市場監(jiān)管局以及市委,、市政府的一系列要求與部署，務(wù)實(shí)創(chuàng)新,、扎實(shí)工作,，通過用心做好一件件小事，成就了一樁樁“食”事,，牢牢守住了食品安全底線,。

扶上馬，再送一程
　　食品安全總監(jiān)上崗履職,，一直是食品企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任的難點(diǎn),。部分食品企業(yè)負(fù)責(zé)人對主體責(zé)任認(rèn)識不足、重視程度不夠,，致使一些食品安全總監(jiān)僅停留在文件層面,，未能真正發(fā)揮作用。2024年,，宜賓市以舉辦“五糧液”杯食品安全總監(jiān)“說食品安全”擂臺賽為契機(jī),，講述落實(shí)主體責(zé)任的“好故事”，持續(xù)提升食品安全總監(jiān)的履職能力,，確保他們既能順利上崗,，又能切實(shí)履行職責(zé)。
　　宜賓市印發(fā)《“五糧液”杯食品安全總監(jiān)“說食品安全”擂臺賽工作方案》,，每兩個月從國家平臺分行業(yè),、分板塊隨機(jī)抽取食品安全總監(jiān)參與打擂比賽。比賽覆蓋校園,、肉制品,、白酒、大型商超,、茶,、竹筍等60余名食品安全總監(jiān)，實(shí)現(xiàn)了支柱食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的全覆蓋,。參賽與觀摩的食品安全管理人員超過5000人次,，在社會上引發(fā)廣泛反響，營造出良好的輿論氛圍,，食品安全總監(jiān)也逐漸從幕后走進(jìn)大眾視野,。
　　為減輕基層負(fù)擔(dān),，宜賓市建立了食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動處置機(jī)制，成立市食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動處置機(jī)制聯(lián)席會議,，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)食品安全網(wǎng)絡(luò)輿情聯(lián)動處置工作,，切實(shí)強(qiáng)化市級輿情聯(lián)動處置能力。2024年,，宜賓市市場監(jiān)管局聯(lián)合網(wǎng)信,、教體等部門，快速妥善處置多起食品安全輿情事件,，有效避免了輿情不良社會影響的擴(kuò)散,。同時，建立食品安全危機(jī)管理和應(yīng)對機(jī)制,，對食品安全危機(jī)進(jìn)行分級分類處置,。
　　宜賓市出臺《食品安全危機(jī)管理和應(yīng)對辦法》，將危機(jī)管理引入行政管理,，開創(chuàng)食品安全治理新模式,。依據(jù)性質(zhì)、嚴(yán)重程度,、可控性,、影響范疇和緊急程度等因素，把食品安全危機(jī)事件劃分為重大,、較大,、一般食品安全危機(jī)事件三個級別，實(shí)行分級負(fù)責(zé),、分級處理責(zé)任制,。此外，認(rèn)真總結(jié)各地應(yīng)對經(jīng)驗(yàn),，多部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步明確食品安全突發(fā)事件范圍的指導(dǎo)意見》,，明確食品安全突發(fā)事件范圍，避免基層過度追責(zé)問責(zé),，讓各級市場監(jiān)管部門輕裝上陣,。

千里眼，賽飛毛腿
　　農(nóng)村集體聚餐點(diǎn)多面廣,，監(jiān)管難度大,。近年來，宜賓市加快構(gòu)建農(nóng)村集體聚餐智慧監(jiān)管機(jī)制,，市委、市政府高位推動,，壓緊壓實(shí)屬地責(zé)任,，積極探索“智慧監(jiān)管+公司運(yùn)營+鄉(xiāng)廚管理”新模式，并主動承辦川南渝西農(nóng)村集體聚餐智慧化監(jiān)管交流會。2024年,，全市農(nóng)村集體聚餐未發(fā)生一般級別以上食品安全突發(fā)事件,，還開展了3場農(nóng)村集體聚餐食品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。
　　宜賓市以供銷社主體公司宜鄉(xiāng)宴作為平臺公司,，牽頭孵化餐飲運(yùn)營公司作為主體集群,，打造數(shù)字平臺和服務(wù)平臺，積極吸引廣大鄉(xiāng)廚和企業(yè)加入,。借助AI“千里眼”,，取代以往現(xiàn)場檢查的“飛毛腿”，食品安全監(jiān)管效能顯著提升,。同時,，統(tǒng)一采購渠道，推動建立鄉(xiāng)廚食材集中采購平臺,，確保食材來源可靠,、質(zhì)量有保障，降低自行采購帶來的風(fēng)險,。

惠民生,，信息化追溯
　　宜賓市投入335.9萬元建設(shè)市生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通溯源平臺，在全國率先開展食用農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到餐桌的全鏈條追溯,。該平臺在溯源功能上,，與農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門的“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全智慧監(jiān)管平臺”和“四川智慧動監(jiān)系統(tǒng)”對接，可將全市種植基地,、屠宰場,、農(nóng)批市場、農(nóng)貿(mào)市場,、食品連鎖商超,、學(xué)校食堂、大型賓館酒店,、集中采購的餐飲業(yè)等經(jīng)營主體全部納入,，真正實(shí)現(xiàn)全市食用農(nóng)產(chǎn)品（蔬菜、水果,、鮮肉）的閉環(huán)溯源,。
　　截至目前，宜賓市生鮮農(nóng)產(chǎn)品流通溯源平臺注冊商戶1624戶,，累計交易量達(dá)37萬噸,，交易額1.8億元，交易29萬筆,；日均交易量346噸,，交易額99萬元,，交易2800筆。
　　宜賓市江北農(nóng)批市場承擔(dān)著全市10個縣區(qū)約80%的果蔬供應(yīng),，在全市果蔬供應(yīng)鏈中處于核心地位,。宜賓市市場監(jiān)管局積極指導(dǎo)江北農(nóng)批市場管理方制定加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理機(jī)制，爭取到近60萬元財政資金用于新建農(nóng)產(chǎn)品快檢室,，并從市質(zhì)檢所抽調(diào)技術(shù)骨干派駐江北農(nóng)批市場,，開展2024年食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作。2025年,，又新申請40萬元財政資金繼續(xù)做好全年食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作,。該局督促市場管理方落實(shí)經(jīng)營主體責(zé)任，規(guī)范市場內(nèi)交易秩序,，整治市場環(huán)境,，優(yōu)化市場進(jìn)出口，積極開展農(nóng)產(chǎn)品溯源信息查驗(yàn)工作,，實(shí)現(xiàn)了政企良性互動,。
　　2024年9月19日至20日，全國食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作座談會在宜賓召開,；11月28日至29日,，全省食用農(nóng)產(chǎn)品信息化追溯暨頑疾風(fēng)險溯源監(jiān)管現(xiàn)場會也在宜賓舉行。這兩次會議均得到與會領(lǐng)導(dǎo)和參會嘉賓的高度認(rèn)可,。

順風(fēng)耳,，聞“風(fēng)”而動
　　宜賓市將信用監(jiān)管工作與食品安全治理有機(jī)融合、協(xié)同推進(jìn),，創(chuàng)新食品安全穿透式監(jiān)管與信用監(jiān)管相結(jié)合的工作模式,，加快建設(shè)以信用監(jiān)管和責(zé)任落實(shí)為根基的“酒都食安”食品安全現(xiàn)代化治理體系，為信用監(jiān)管賦能食安治理開辟新路徑,。
　　宜賓市積極探索食品安全信用體系建設(shè),，印發(fā)《宜賓市食品安全“穿透式”信用監(jiān)管辦法（試行）》，聯(lián)動公檢法司建立“穿透式”監(jiān)管對象“明賬圖”,。通過串聯(lián)信息鏈條,、信用懲戒兌現(xiàn)、持續(xù)信用限制“三步走”的方式,，“一戶一檔”構(gòu)建“賬圖檔案”,，將食品經(jīng)營主體違法行為信息精準(zhǔn)穿透，綁定到具體責(zé)任人員和主體對象,，明確3類15條依法懲戒措施,，充分發(fā)揮一處違法、處處受限的信用風(fēng)險監(jiān)管效應(yīng),。目前,，全市已歸集“穿透式”監(jiān)管人員信息99人,，核查關(guān)聯(lián)經(jīng)營主體43戶，其中跨區(qū)域3戶,。
　　宜賓市建立了暢通的食品安全風(fēng)險會商研判聯(lián)動機(jī)制，提升監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測的靶向性與精準(zhǔn)度,，有力推動食品安全監(jiān)管和服務(wù)實(shí)效“雙提升”,。風(fēng)險會商實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、長效化,，重點(diǎn)風(fēng)險得到有效跟蹤和管控,，工作聯(lián)動扎實(shí)深入。市場監(jiān)管,、衛(wèi)生健康和農(nóng)業(yè)農(nóng)村等部門橫向加強(qiáng)食品安全風(fēng)險信息共享,，縱向強(qiáng)化對下風(fēng)險信息的傳遞與督促。2024年,，跨部門跨層級信息共享達(dá)10余次,，根據(jù)共享信息及時調(diào)整優(yōu)化監(jiān)督抽檢計劃，增強(qiáng)了工作的針對性和有效性,。例如,，2024年根據(jù)市公安局通報信息，對血旺,、水發(fā)產(chǎn)品開展線下定向抽檢45批次,，相關(guān)案件上報市場監(jiān)管總局掛牌督辦。對于各級各部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的食品安全風(fēng)險隱患,，加強(qiáng)部門聯(lián)動和集中治理,。如在2024年國家食品安全風(fēng)險監(jiān)測中，針對淡水水產(chǎn)及兩棲類樣品獸藥監(jiān)測結(jié)果顯示,，多個縣（區(qū)）經(jīng)營者經(jīng)營的淡水水產(chǎn)及兩棲類產(chǎn)品存在較大隱患,，市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)農(nóng)村和衛(wèi)生健康部門對風(fēng)險隱患進(jìn)行重點(diǎn)跟蹤和聯(lián)動排查,，強(qiáng)化溯源管理,，起到了明顯的震懾作用，相關(guān)風(fēng)險隱患得到有效治理,。
　　為有效解決食品標(biāo)簽標(biāo)識問題引發(fā)的職業(yè)打假等老大難問題,，宜賓市對全市631家食品生產(chǎn)企業(yè)，按照每家企業(yè)平均2個產(chǎn)品（合計1262個產(chǎn)品）開展產(chǎn)品標(biāo)簽標(biāo)識檢驗(yàn),，助力企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營,，切實(shí)維護(hù)食品生產(chǎn)企業(yè)和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

鐵肩膀,，擔(dān)當(dāng)秩序正義
　　2024年以來,，宜賓市在全市范圍內(nèi)組織開展“特供酒”清源打鏈專項行動,，致力于構(gòu)建“特供酒”風(fēng)險隱患常態(tài)化治理長效機(jī)制，嚴(yán)厲打擊假借“特供”“專供”“內(nèi)供”黨政機(jī)關(guān)和軍隊名義制售假冒偽劣酒類商品的違法行為,。
　　宜賓市充分利用微信公眾號發(fā)布消費(fèi)提示,，宣傳國家相關(guān)法律法規(guī)，告誡消費(fèi)者切勿因好奇嘗試,、盲目跟風(fēng)購買所謂“特供酒”,，并積極鼓勵消費(fèi)者提供相關(guān)違法違規(guī)線索。宜賓市市場監(jiān)管局印制3萬余份宣傳資料,，實(shí)現(xiàn)全市相關(guān)食品生產(chǎn)經(jīng)營主體全覆蓋張貼,；會同公安機(jī)關(guān)通過設(shè)置“軍茅”“海茅”等關(guān)鍵詞挖掘線索，采用人工巡查方式在百度貼吧,、軍品論壇獲取線索46條,，先后立案偵查“3·27”“5·20”等銷售“特供酒”重大案件，涉案資金上億元,，有力震懾了違法行為,，有效凈化了市場環(huán)境。
　　同時,，宜賓市強(qiáng)化監(jiān)管與服務(wù)的融通,，推行食品安全領(lǐng)域服務(wù)型執(zhí)法。宜賓市市場監(jiān)管局制定《食品安全領(lǐng)域服務(wù)型執(zhí)法不予行政處罰清單》,，對“初次違法”“違法行為輕微”“及時改正”等情形明確判定標(biāo)準(zhǔn),。2024年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)在食品安全領(lǐng)域共實(shí)施免予處罰71件,、不予處罰15件,、減輕處罰180件，減免罰款2729.18萬元,，較好地實(shí)現(xiàn)了行政執(zhí)法法律效果,、社會效果、政治效果的統(tǒng)一,，使食品安全監(jiān)管做到寬嚴(yán)相濟(jì),、剛?cè)岵?jì)。

□邱 柏