“以前最怕市場監(jiān)管人員上門，現(xiàn)在看到他們心里反而踏實多了！”在河南省駐馬店市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)，晨鳴超市運營經理高進軍在談到“被監(jiān)管”時多了一分踏實和底氣，“原本認為只要有問題，我們就得挨罰，經過他們上門‘以案說法’，才知道只要我們認真履行經營主體責任，就可能輕罰甚至免罰。”
　　從“剛性約束”到“剛柔并濟”，近年來，駐馬店市市場監(jiān)管局把“執(zhí)法為民、服務發(fā)展”的理念化為執(zhí)法新實踐，市場活力與法治環(huán)境實現(xiàn)“雙提升”。

5公斤生姜案——小案背后的法治溫度
　　“誰能想到，賣幾斤生姜差點會關門？”回想起2024年底的那次抽檢，泌陽縣某蔬菜店的經營者老張仍心有余悸。他進貨的5公斤生姜被市場監(jiān)管部門檢測出農藥殘留超標，老張自己查閱了法律條文，“貨值金額不足一萬元的，并處五萬元以上十萬元以下罰款”的條文讓他瞬間感到晴天霹靂。
　　沒想到事情發(fā)生了反轉。執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)，老張雖未嚴格查驗進貨憑證，但臺賬清晰，能主動配合整改，且無主觀故意，符合“首違不罰”相關要求。最終，老張收到了一份《責令改正通知書》，而不是一張罰單。從不安到驚喜，如今，老張把進貨查驗流程圖掛在了店里最醒目的位置。
　　處罰不是目的，規(guī)范才是根本。包容審慎監(jiān)管和柔性執(zhí)法已成為駐馬店市市場監(jiān)管系統(tǒng)上下的共識。僅2024年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)就落實免罰清單案件48件，適用“首違不罰”案件27件，減輕處罰案件40件。免罰清單讓經營主體輕裝上陣，容錯機制讓監(jiān)管者與經營者“雙向奔赴”。

1.5億元傳銷案——大案彰顯執(zhí)法鐵腕
　　與老張的“虛驚一場”不同，在剛剛辦結的一起網絡傳銷案中，駐馬店市市場監(jiān)管部門則亮出了鋒利的“法治之劍”。
　　一個打著慈善基金名義的傳銷組織，短時間內就吸納會員數(shù)萬人，涉案資金達1.5億余元。市場監(jiān)管部門聯(lián)合公安機關跨省追蹤，追繳違法資金1.1億元，主犯被判處有期徒刑11年。
　　在駐馬店市市場監(jiān)管局的檔案室里，一摞摞案卷記錄著執(zhí)法者的足跡。2024年，全市市場監(jiān)管系統(tǒng)共查辦各類違法案件3836件，其中大案要案3件，移送公安機關21件。從涉案金額幾十元的小案到上億元的大案，一個個案例與數(shù)字，拼湊出駐馬店規(guī)范涉企執(zhí)法的鮮活圖景——既有容錯促發(fā)展的溫度，也有鐵腕護公平的力度。
　　“對那些不顧群眾利益、嚴重損害市場秩序的違法行為，織密法治天網，才是對廣大經營主體的‘硬核守護’。”先后主辦多件大要案件并榮立個人三等功四次的執(zhí)法人員王海峰語氣堅定。

23916條信用修復——從“失信枷鎖”到“重生密碼”
　　“信用修復就像給了我們第二次生命！”曾經因為被處罰，一度面臨銀行貸款被拒、投標資格被取消困境的駐馬店某食品公司負責人李總感慨不已。
　　據(jù)統(tǒng)計，2024年，駐馬店市經營主體移出經營異常名錄23916條，移出信用“黑名單”1712條。很多受到信用懲戒的經營主體，最終都體會到了誠信經營的價值與寶貴。
　　讓“知錯愿改”的企業(yè)“知錯能改”。駐馬店市市場監(jiān)管局不斷健全信用修復機制，結合實際細化了行政處罰信用修復制度，幫助其重塑良好信用。
　　如今，因失信被銀行拒貸的那家食品公司不僅重回“信用綠洲”，還憑借誠信記錄獲得利率優(yōu)惠貸款200萬元。“以前覺得‘失信’是終點，現(xiàn)在才知道還有彌補的機會。”李總笑著說，他的公司通過信用修復“摘帽”，已經再次煥發(fā)新生。
　　“要堅決落實‘首違不罰’‘輕微違法行為不予處罰’兩個清單，杜絕‘小過重罰’，用更加高效、更加智慧的監(jiān)管執(zhí)法為經濟高質量發(fā)展注入法治動能！”駐馬店市市場監(jiān)管局局長于向陽的話語鏗鏘有力。

□本報記者 楊會玲 通訊員 王晉才