掃描二維碼，一圖讀懂先聲藥業(yè)有限公司收購北京托畢西藥業(yè)有限公司股權(quán)案附加限制性條件批準(zhǔn)審查決定

　　本報(bào)訊 近日，北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院在中國裁判文書網(wǎng)上發(fā)布了北京托畢西藥業(yè)有限公司（以下簡稱托畢西）訴市場監(jiān)管總局案的行政判決書,。該案是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來第一例經(jīng)營者集中審查行政訴訟案,。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院依法作出判決,，駁回原告托畢西的訴訟請(qǐng)求,。托畢西在法定期限內(nèi)未提起上訴，目前該判決已正式生效,。
　　本次判決涉及市場監(jiān)管總局于2023年9月依法對(duì)先聲藥業(yè)有限公司（以下簡稱先聲藥業(yè)）收購?fù)挟呂鞴蓹?quán)交易作出的2023年第42號(hào)決定（以下稱被訴決定）,。市場監(jiān)管總局對(duì)交易全面審查后，認(rèn)定交易對(duì)中國境內(nèi)巴曲酶注射液市場可能具有排除,、限制競爭效果,，要求先聲藥業(yè)和集中后實(shí)體履行解除獨(dú)家協(xié)議、剝離在研業(yè)務(wù),、下調(diào)藥品價(jià)格等義務(wù),。托畢西不服被訴決定，于法定期限內(nèi)向市場監(jiān)管總局申請(qǐng)行政復(fù)議,。2024年2月,，市場監(jiān)管總局作出國市監(jiān)復(fù)議〔2023〕127號(hào)行政復(fù)議決定，維持被訴決定,。托畢西于2024年3月提起行政訴訟,。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院組織訴訟各方進(jìn)行了證據(jù)交換和質(zhì)證,，認(rèn)定市場監(jiān)管總局作出的決定認(rèn)定事實(shí)清楚、適用法律正確,、程序合法,，判決駁回托畢西的訴訟請(qǐng)求。
　　本案判決是2008年《中華人民共和國反壟斷法》施行以來,，我國首例經(jīng)營者集中審查領(lǐng)域的法院生效判決,，具有重要示范效應(yīng)。一是判決明確了經(jīng)營者集中審查的多個(gè)重要規(guī)則,。判決明確了市場監(jiān)管總局關(guān)于經(jīng)營者集中審查的權(quán)限,、思路和標(biāo)準(zhǔn)，包括“市場監(jiān)管總局對(duì)自愿申報(bào)的經(jīng)營者集中具有作出附加限制性條件批準(zhǔn)決定的職權(quán)”“禁止不是法定和首選的救濟(jì)方式”“審查的主要目的是解決因集中而產(chǎn)生的競爭問題”等重要執(zhí)法規(guī)則,。二是判決體現(xiàn)了法治化營商環(huán)境的建設(shè)成果,。判決明確了經(jīng)營者集中制度鼓勵(lì)經(jīng)營者通過公平競爭、自愿聯(lián)合,，依法實(shí)施集中的總體原則,。同時(shí)，有關(guān)審查結(jié)論通過行政許可,、行政復(fù)議,、行政訴訟等三道程序后最終確認(rèn)，表明經(jīng)營主體在經(jīng)營者集中審查中各項(xiàng)權(quán)益受到法律嚴(yán)格保護(hù),，具有完備的權(quán)利救濟(jì)途徑,。三是判決有助于增強(qiáng)經(jīng)營主體對(duì)經(jīng)營者集中審查的預(yù)期。判決完整展現(xiàn)了市場監(jiān)管總局經(jīng)營者集中審查過程,，包括聽取交易各方意見,、征求政府部門及行業(yè)協(xié)會(huì)意見、深入調(diào)研上下游經(jīng)營主體,、聘請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)開展經(jīng)濟(jì)學(xué)分析、召開專家咨詢會(huì)等,，經(jīng)營主體通過判決書可全面了解審查過程,，提升對(duì)審查工作的預(yù)期。

□夏 淵