近日,，市場監(jiān)管總局發(fā)布《關(guān)于推動網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）,。市場監(jiān)管總局網(wǎng)監(jiān)司相關(guān)負(fù)責(zé)人就相關(guān)問題回答了記者提問,。
　　問：《指導(dǎo)意見》出臺的背景是什么,？
　　答：黨中央,、國務(wù)院高度重視平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展,。黨的二十屆三中全會提出,，促進(jìn)平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展,，健全平臺經(jīng)濟(jì)常態(tài)化監(jiān)管制度。市場監(jiān)管總局認(rèn)真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署,，堅(jiān)持監(jiān)管規(guī)范和促進(jìn)發(fā)展并重，以監(jiān)管促發(fā)展,，積極推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)合規(guī)體系建設(shè),，促進(jìn)行業(yè)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。
　　近年來,，經(jīng)過各方共同努力,，網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)發(fā)展迅速，在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局中的地位和作用日益突顯,。同時,，一些企業(yè)存在合規(guī)管理組織不健全,、合規(guī)管理人員以及相關(guān)職責(zé)任務(wù)不清晰、合規(guī)運(yùn)行機(jī)制不完善,、對合規(guī)管理認(rèn)識不到位等問題,，亟須制定相關(guān)文件，引導(dǎo)企業(yè)落實(shí)合規(guī)管理主體責(zé)任,，將責(zé)任和壓力傳導(dǎo)到企業(yè)終端,，促進(jìn)企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。
　　問：《指導(dǎo)意見》主要有哪些內(nèi)容,？
　　答：《指導(dǎo)意見》對網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)建立健全合規(guī)管理制度,、落實(shí)合規(guī)管理責(zé)任提出具體要求，共五部分十六條,。
　　第一部分為總體要求,；第二部分為健全合規(guī)管理組織，包括合規(guī)管理組織,、人員配置,、合規(guī)管理能力、合規(guī)風(fēng)險處置四條具體內(nèi)容,；第三部分為明確合規(guī)管理職責(zé),，包括合規(guī)總監(jiān)職責(zé)、合規(guī)管理員職責(zé)兩條具體內(nèi)容,；第四部分為完善合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制,，包括引導(dǎo)建立排查整改調(diào)度機(jī)制、風(fēng)險排查,、問題整改,、工作調(diào)度、動態(tài)管理,、履職保障六條具體內(nèi)容,；第五部分為加強(qiáng)組織實(shí)施，包括培訓(xùn)指導(dǎo),、監(jiān)督管理,、激勵機(jī)制、組織保障四條具體內(nèi)容,。
　　問：《指導(dǎo)意見》對健全常態(tài)化監(jiān)管制度,、推動平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展起到什么作用？
　　答：《指導(dǎo)意見》作為市場監(jiān)管部門指導(dǎo)平臺企業(yè)健全合規(guī)管理體系的重要舉措,，對推動平臺經(jīng)濟(jì)健康規(guī)范發(fā)展將起到積極作用。
　　一是助力構(gòu)建透明可預(yù)期的常態(tài)化監(jiān)管制度,?！吨笇?dǎo)意見》將企業(yè)合規(guī)管理主體責(zé)任具體化,，具備較強(qiáng)的可操作性，有利于企業(yè)進(jìn)一步明確合規(guī)主體責(zé)任,，降低合規(guī)成本,，提高合規(guī)管理工作效能。
　　二是推動行業(yè)合規(guī)水平提升,?！吨笇?dǎo)意見》從健全合規(guī)管理組織、明確合規(guī)管理職責(zé),、完善合規(guī)管理運(yùn)行機(jī)制,、加強(qiáng)組織實(shí)施等角度，為平臺企業(yè)健全合規(guī)管理體系提供了重要參照,，有利于企業(yè)規(guī)范經(jīng)營行為,，從源頭防控風(fēng)險。
　　三是促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場健康有序,?！吨笇?dǎo)意見》構(gòu)建了較為完善的合規(guī)管理制度體系，將管理責(zé)任具體到事,，落實(shí)到人,，有效引導(dǎo)平臺企業(yè)充分發(fā)揮主觀能動性，加強(qiáng)自我約束和自我管理,，自覺維護(hù)健康有序的網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序,。
　　問：《指導(dǎo)意見》對平臺企業(yè)加強(qiáng)合規(guī)管理、提升合規(guī)水平有哪些作用,？
　　答：《指導(dǎo)意見》在支持平臺企業(yè)開展合規(guī)管理工作,，提升合規(guī)管理水平方面將起到以下促進(jìn)作用。
　　一是幫助企業(yè)降低合規(guī)管理成本,?！吨笇?dǎo)意見》旨在推動企業(yè)健全合規(guī)管理體系，通過引導(dǎo)建立定期排查,、整改,、調(diào)度制度，明確合規(guī)崗位職責(zé)等方式,，幫助企業(yè)從源頭防控經(jīng)營風(fēng)險,。
　　二是充分保障企業(yè)自主經(jīng)營權(quán)?！吨笇?dǎo)意見》在提出原則性要求的同時,，推動企業(yè)制定符合自身發(fā)展需要的合規(guī)管理制度，設(shè)置相應(yīng)機(jī)構(gòu)和人員,，最大限度考慮到了我國平臺經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況,，促進(jìn)大,、中、小不同規(guī)模平臺企業(yè)靈活高效開展合規(guī)管理,。
　　三是探索建立合規(guī)激勵機(jī)制,。針對網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)構(gòu)建合規(guī)管理體系積極性不足的問題，從合規(guī)激勵和監(jiān)督管理正反兩方面入手,，強(qiáng)化制度和激勵供給,，提升企業(yè)合規(guī)主動性和積極性。

□本報記者 袁 贊