政策背景
　　2025年中央經(jīng)濟工作會議將“大力提振消費,、提高投資效益,，全方位擴大國內(nèi)需求”列為九大重點任務之首。我國市場規(guī)模龐大,、消費潛力巨大,，優(yōu)化消費環(huán)境對提振消費,、推動市場經(jīng)濟發(fā)展至關重要，消費環(huán)境越好,，民眾消費意愿越強烈,，消費升級速度越快。市場監(jiān)管部門秉持“以人民為中心”的發(fā)展理念,，持續(xù)保護消費者合法權益,，優(yōu)化消費環(huán)境。各部門協(xié)同發(fā)力,，改善消費條件,，打造放心、安心,、舒心的消費環(huán)境,，推進消費環(huán)境優(yōu)化，擦亮“放心消費”品牌,?！秲?yōu)化消費環(huán)境三年行動方案（20252027年）》（以下簡稱《方案》）提出完善綜合治理機制，按照領域歸口,、業(yè)務相近原則,，厘清新業(yè)態(tài)新消費監(jiān)管職責，對涉及多個部門,、管理難度大,、風險隱患突出的事項，健全部門協(xié)同,、信息共享、聯(lián)合執(zhí)法,、行刑銜接等機制,。

內(nèi)容解讀
　　一體式聯(lián)動，發(fā)揮聯(lián)席會議作用,。以“大消?！崩砟顬橹敢瑥娀M者權益保護工作的組織領導,，建立制度機制規(guī)范,，加強部門協(xié)作，完善消費者權益保護機制,，通過優(yōu)化消費環(huán)境激發(fā)市場活力,，推動經(jīng)濟發(fā)展。
　　互補式聯(lián)動,，形成處置閉環(huán),。依托全國12315平臺,，分析研判消費訴求熱點與走勢，梳理高發(fā)多發(fā)消費糾紛的重點領域,、區(qū)域,、行業(yè)、主體線索,，形成分析預警專報,，向聯(lián)席會議成員單位發(fā)送《訴求信息通報函》并明確回復期限，形成“外循環(huán)閉環(huán)”,，發(fā)揮聯(lián)席會議辦公室牽頭作用,，及時、妥善化解消費訴求,。針對職業(yè)索賠人舉報投訴集中問題,，聯(lián)合多方調(diào)研，制發(fā)工作指南,，與復議機關,、審判機關建立常態(tài)化溝通機制，就關鍵問題達成共識,，遏制惡意敲詐勒索現(xiàn)象,。
　　觸發(fā)式聯(lián)動，牽引精準監(jiān)管執(zhí)法,。拓展“智慧消保平臺”應用,，運用大數(shù)據(jù)分析、AI賦能技術監(jiān)控重點行業(yè),、重點領域,、重點企業(yè)、時段的消費者訴求,，構(gòu)建“一人多次”“一事多人”消費訴求解決機制,，強化高頻詞、異常值等投訴舉報監(jiān)測預警分析,，牽引市場精準監(jiān)管,、靶向執(zhí)法、閉環(huán)處置,。
　　網(wǎng)格式聯(lián)動,，凝聚“放心消費”合力?！斗桨浮诽岢鰢鴦赵撼闪⒎判南M行動領導小組,，辦公室設在市場監(jiān)管總局，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、跟蹤評估與督促檢查,。上下聯(lián)動,、整體有序推進優(yōu)化消費環(huán)境三年行動。各級政府財政部門保障經(jīng)費,、配備資源,。強化消費糾紛行政調(diào)解，各部門加強消費維權能力建設,，暢通投訴舉報渠道,，完善處理流程，高效處置投訴舉報,，形成齊抓共管的政府合力,。

地方經(jīng)驗及成效
　　“大消保”理念凝聚合力,。湖北秉持“大消?！崩砟睿嗖块T聯(lián)合優(yōu)化消費環(huán)境,。湖北省市場監(jiān)管局聯(lián)合27個部門成立湖北省消費者權益保護工作聯(lián)席會議,，2022年制定《湖北省消費者權益保護工作聯(lián)席會議工作規(guī)則》等，完善工作機制,，明確各方職責,，凝聚“大消保”共識,。借助信息通報制度,，實行“五聯(lián)”工作機制：聯(lián)防注重風險研判，排查問題,；聯(lián)調(diào)要求成員單位常態(tài)溝通,，化解糾紛；聯(lián)動完善應急處置預案,，及時會商通報,；聯(lián)治梳理核查案件線索，約談經(jīng)營者,，開展整治查處；聯(lián)創(chuàng)圍繞放心消費目標整合力量,，提升消費環(huán)境品質(zhì),，擴大放心消費商圈覆蓋面，努力推動形成誠信,、安全,、放心的消費環(huán)境。
　　數(shù)據(jù)賦能消費維權,。湖北省市場監(jiān)管局以12315消費投訴舉報數(shù)據(jù)為風向標,，建成智慧消保平臺,，運用數(shù)據(jù)賦能消費維權，對高風險行業(yè)和領域及時預警,，按重點領域,、重點行業(yè)、重點企業(yè),、重點時段,、重點問題，進行“一月一分析”“一季一重點”,，實現(xiàn)預警閉環(huán)處置,，加強部門間信息通報，將智慧消費維權系統(tǒng)拓展到外部職能部門,，與文旅,、法院、商務等部門融合,，實現(xiàn)消費維權閉環(huán)處置,，形成齊抓共管的良好局面。2022年以來,，全省共向相關職能部門發(fā)出信息通報22份,，涉及10余個行業(yè)領域。
　　叫響“放心消費還是湖北”品牌,。消費維權工作要從消費者中來,，到消費者中去，讓消費者滿意,。2019年以來,，湖北省市場監(jiān)管局聯(lián)合28個部門持續(xù)開展“放心消費還是湖北”系列活動。按照“堅持問題導向,、落實經(jīng)營者責任,、推進社會共治、加強協(xié)同聯(lián)動”原則,，聚焦人民群眾日常消費重點領域,，在食品、農(nóng)產(chǎn)品,、日用消費品零售行業(yè),、建材裝修服務行業(yè)、公共服務行業(yè)等14個行業(yè)領域中開展放心消費行動,。針對消費者反映的突出問題,，實施“靶向式”治理，落實主體責任,，推進監(jiān)管執(zhí)法,，優(yōu)化消費維權,，以點帶面，拓展活動覆蓋面,，增強人民消費幸福感,、獲得感。截至2024年,，省級放心消費創(chuàng)建示范單位312家,，培育全省放心消費單元數(shù)量近25000個、放心消費聚集區(qū)68個（家）,。
　　開展“荊楚放心禮”消費品評測活動,。為優(yōu)化消費環(huán)境，湖北省市場監(jiān)管局聯(lián)合多部門,，開展“荊楚放心禮”消費者測評活動,。省市縣三級聯(lián)動，組織消費者對食品,、工藝品等荊楚特色禮品,，從質(zhì)量、包裝,、文化內(nèi)涵,、價格等維度全方位測評，收集反饋后進行大數(shù)據(jù)分析,，為消費者提供參考,，助力企業(yè)改進?；顒游?43件特色消費品申報,，經(jīng)第三方調(diào)研、專家多維度測評,，50件產(chǎn)品獲評2024年度“荊楚放心禮”,。此次活動創(chuàng)新機制，跨部門協(xié)同共治,；借助評估體系精準幫扶企業(yè),；通過科技賦能，將產(chǎn)品上線公益地圖和商城專區(qū),，創(chuàng)新消費場景,，“蘄艾雷火灸”“鄂州武昌魚”銷售額顯著增長?；顒右韵M者滿意度為核心，市場監(jiān)管部門強化監(jiān)管服務,，引導經(jīng)營主體提升供給質(zhì)量,，嚴守安全底線,，規(guī)范交易秩序，保護消費者權益,，凝聚社會共治合力,，激發(fā)消費活力，提振消費信心,。

□湖北省市場監(jiān)管局