近年來(lái)，江蘇省南通市通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局以智慧監(jiān)管為突破口,，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”創(chuàng)新實(shí)踐，在特種設(shè)備安全領(lǐng)域率先構(gòu)建“人防,、技防,、設(shè)施防”三位一體監(jiān)管體系，通過(guò)數(shù)字化手段推動(dòng)監(jiān)管效能提升,。截至目前,，全區(qū)已實(shí)現(xiàn)特種設(shè)備重點(diǎn)企業(yè)智慧監(jiān)管全覆蓋，監(jiān)管頻次降低30%,，隱患整改率提升至92%，實(shí)現(xiàn)安全水平與營(yíng)商環(huán)境“雙提升”,。  

突出信息化監(jiān)管優(yōu)勢(shì),，著力完善智慧防控體系。該局通過(guò)搭建非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管“高速路”,，依托區(qū)級(jí)信息化指揮中心,，全力打造14個(gè)鎮(zhèn)、街分局信息化指揮室,，構(gòu)建“1 + 14”上下聯(lián)動(dòng)監(jiān)管體系,，并借助“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，對(duì)全區(qū)超700家重點(diǎn)特種設(shè)備使用單位作業(yè)區(qū)實(shí)施遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控,，實(shí)時(shí)盯防,、定期回看，及時(shí)揪出違法違規(guī)操作,，確保將隱患扼殺在搖籃,。

“我局借助大數(shù)據(jù)剖析事故成因，針對(duì)高危設(shè)備和事故高發(fā)區(qū)推進(jìn)技改,，構(gòu)筑風(fēng)險(xiǎn)隱患‘隔離墻’,。”通州區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，例如在鍋爐房?jī)?nèi)安裝人臉識(shí)別監(jiān)控,，對(duì)人員進(jìn)出實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，異常情況自動(dòng)向企業(yè)發(fā)短信預(yù)警,；在叉車啟動(dòng)系統(tǒng)設(shè)置身份識(shí)別裝置,，阻攔無(wú)證操作，預(yù)警超速,、未系安全帶等違章行為等,。

目前，通州區(qū)鍋爐技改率100%,，叉車技改率94.7%,，已發(fā)送鍋爐運(yùn)行預(yù)警1987條,、叉車違規(guī)預(yù)警2324條，設(shè)備本質(zhì)安全顯著提升,。

抓牢人員關(guān)鍵環(huán)節(jié),，全面夯實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。該局將提升企業(yè)主體責(zé)任列為重點(diǎn)工程,，專班推進(jìn),；并分片區(qū)召開推進(jìn)會(huì)，配齊安全“雙保險(xiǎn)”,，督促企業(yè)依規(guī)配備安全總監(jiān),、安全員，通過(guò)信息化系統(tǒng)公示,，迅速實(shí)現(xiàn)全區(qū)5681家特種設(shè)備使用單位“兩員”全覆蓋,。同時(shí)，該局精心編制題庫(kù),，組織“兩員”線上自學(xué),，訓(xùn)考結(jié)合，進(jìn)一步提升人員 “硬實(shí)力”,。

“為持續(xù)優(yōu)化監(jiān)管,，我局以壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任為導(dǎo)向，優(yōu)化日常檢查,、督查內(nèi)容,，重點(diǎn)核查企業(yè)管理制度落實(shí)及‘兩員’履職情況，并針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題,，指導(dǎo)企業(yè)‘一企一策’制定整改方案,，助力企業(yè)夯實(shí)安全根基?！痹摼窒嚓P(guān)負(fù)責(zé)人表示,。

監(jiān)管服務(wù)雙向奔赴，促進(jìn)安全經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展,。該局始終堅(jiān)持安全監(jiān)管與營(yíng)商環(huán)境兩手抓,。在制度建設(shè)方面，該局在省內(nèi)率先編制《特種設(shè)備使用單位管理規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn),，梳理管理要點(diǎn),，編制《特種設(shè)備安全管理責(zé)任告知服務(wù)手冊(cè)》，涵蓋業(yè)務(wù)流程,、風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等信息,，為企業(yè)自查自管提供便利，為規(guī)范管理錨定“新航道”,。同時(shí),，主動(dòng)對(duì)接招商引資重點(diǎn)項(xiàng)目,。針對(duì)漢森科技特種設(shè)備生產(chǎn)許可證方面的難題，該局主動(dòng)赴北京向總局匯報(bào),，協(xié)調(diào)評(píng)審組將其列為疫情后首家境外評(píng)審美企,，協(xié)同省局壓縮評(píng)審、取證周期,，助力企業(yè)年內(nèi)落地投產(chǎn),。

此外，為保障人民群眾燃?xì)馐褂冒踩?，該局持續(xù)深化燃?xì)獍踩L(fēng)險(xiǎn)管控與隱患排查治理,，對(duì)充裝單位實(shí)時(shí)監(jiān)控、每月檢查,，對(duì)氣瓶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)逐一清查,，立案查處違規(guī)單位，及時(shí)清理民用液化氣瓶虛假信息,，讓燃?xì)鈿馄勘O(jiān)管全程透明。

據(jù)介紹,，該局共開展線下集訓(xùn)11場(chǎng),，對(duì)1200余家高風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)上企業(yè)集中培訓(xùn),，對(duì)4800余名“兩員”進(jìn)行能力考核,，開展電梯安全質(zhì)量提升行動(dòng)，邀請(qǐng)省專家為15年以上老舊電梯免費(fèi)“體檢”,，提出179項(xiàng)問題并完成整改,；舉辦了1場(chǎng)起重機(jī)械技能競(jìng)賽，85名安全員,、43名作業(yè)人員參與決賽,，有效提升了相關(guān)人員的專業(yè)技能與業(yè)務(wù)能力。

（吉利  奚燁）