本報(bào)訊 近年來(lái)，湖北省荊門(mén)市市場(chǎng)監(jiān)管局持之以恒深化行風(fēng)建設(shè)，將2025年定為“市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范落實(shí)年”，聚焦“五大行動(dòng)”，嚴(yán)格規(guī)范全市系統(tǒng)涉企行政執(zhí)法行為，堅(jiān)決以“守土有責(zé)不動(dòng)搖”的實(shí)干態(tài)度和“守土擔(dān)責(zé)不含糊”的務(wù)實(shí)作風(fēng)，著力整治企業(yè)反映強(qiáng)烈的行政執(zhí)法突出問(wèn)題，深耕市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范“責(zé)任田”，持續(xù)優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境，保障民生福祉再提升。
　　以學(xué)促干，筑牢規(guī)范執(zhí)法根基。該局深入開(kāi)展執(zhí)法規(guī)范“大學(xué)習(xí)”，充分提高執(zhí)法人員開(kāi)展規(guī)范涉企執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的認(rèn)識(shí)，從源頭上規(guī)范行政檢查、行政許可、行政處罰和行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法行為。聚焦基層執(zhí)法需求，秉承“缺什么、補(bǔ)什么”原則，針對(duì)一線執(zhí)法辦案中存在的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，組織開(kāi)展“執(zhí)法行為規(guī)范”集中宣講7次，專(zhuān)家、業(yè)務(wù)骨干現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)推進(jìn)會(huì)13次，并以實(shí)戰(zhàn)實(shí)練提升執(zhí)法人員學(xué)法用法能力。
　　凝聚共識(shí)，厚植“監(jiān)管為民”情懷。該局廣泛開(kāi)展執(zhí)法理念“大討論”，全市系統(tǒng)黨員干部結(jié)合3月份主題黨日活動(dòng)，觀看先進(jìn)事跡視頻，學(xué)習(xí)典型案例，重點(diǎn)圍繞“為誰(shuí)執(zhí)法、為什么執(zhí)法、怎樣執(zhí)法”等問(wèn)題，分層次、分條線、分領(lǐng)域交流思想、剖析根源，掀起討論熱潮。全體執(zhí)法人員認(rèn)真對(duì)照自身行為，正視工作中存在的不足，將“首違不罰”“說(shuō)理式執(zhí)法”等柔性理念納入研討范圍，提出改進(jìn)措施，在檢視自身不足中將大局意識(shí)、法治意識(shí)、服務(wù)意識(shí)轉(zhuǎn)化為執(zhí)法溫度。
　　刀刃向內(nèi)，開(kāi)展問(wèn)題排查整治。該局堅(jiān)持直面問(wèn)題、直擊痛點(diǎn)，全面開(kāi)展執(zhí)法問(wèn)題“大排查”。通過(guò)下基層走訪群眾、企業(yè)和案件當(dāng)事人，開(kāi)展案卷評(píng)查、行政回訪、問(wèn)卷調(diào)查等，深入查找執(zhí)法工作中存在的突出問(wèn)題153個(gè)，目前已經(jīng)整改問(wèn)題152個(gè)。制定涉企監(jiān)管執(zhí)法負(fù)面清單和文明執(zhí)法行為準(zhǔn)則，深入推行分類(lèi)監(jiān)管，扎實(shí)開(kāi)展行政處罰案件評(píng)查和案件回訪，做到案件查辦“兩升兩降”（免罰輕罰案件占比大幅增長(zhǎng)、案件總數(shù)增長(zhǎng)，罰沒(méi)款總額下降、頂格大額處罰案件數(shù)下降），及時(shí)有力消除執(zhí)法痛點(diǎn)、打通執(zhí)法堵點(diǎn)。
　　提升能力，打造過(guò)硬執(zhí)法隊(duì)伍。該局以“市場(chǎng)監(jiān)管大講堂”為抓手，采取理論輔導(dǎo)、實(shí)踐引導(dǎo)和學(xué)習(xí)探討相結(jié)合的方式，強(qiáng)化執(zhí)法人員政治規(guī)矩、政策理論、廉政作風(fēng)以及業(yè)務(wù)能力淬煉。大力實(shí)施“青藍(lán)工程”計(jì)劃，選派優(yōu)秀年輕干部參加市委組織部“上派下掛”專(zhuān)項(xiàng)掛職鍛煉、組團(tuán)式學(xué)習(xí)。結(jié)合持續(xù)推進(jìn)基層市場(chǎng)監(jiān)管所“兩化”建設(shè)，打造《行風(fēng)建設(shè)在行動(dòng)》宣傳專(zhuān)欄，挖掘基層一線嚴(yán)格履行職責(zé)、忠于職守、群眾滿(mǎn)意度高的執(zhí)法辦案人員，進(jìn)行典型事跡宣傳展播，并優(yōu)先將其納入“執(zhí)法人才庫(kù)”。
　　閉環(huán)督查，夯實(shí)長(zhǎng)效治理機(jī)制。該局定期開(kāi)展執(zhí)法成效“大督查”，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，將執(zhí)法成效目標(biāo)與“四不為”專(zhuān)項(xiàng)整治、群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題集中整治等工作相銜接，探索完善“職責(zé)清晰、資源整合、上下聯(lián)動(dòng)”的“大督查”格局。市局黨組成員落實(shí)“大抓基層”鮮明導(dǎo)向，采取分片包聯(lián)的方式，對(duì)分管條線、包聯(lián)縣市區(qū)局執(zhí)法行為規(guī)范落實(shí)情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查12次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題19個(gè)，第一時(shí)間予以提醒，現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改并清單式銷(xiāo)號(hào)，形成《依法規(guī)范投訴舉報(bào)處置持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境的暫行規(guī)定》《執(zhí)法監(jiān)管行為規(guī)范實(shí)施意見(jiàn)》以及“十個(gè)不得”“八個(gè)嚴(yán)禁”桌牌警示等長(zhǎng)效工作機(jī)制，打造了一批規(guī)范執(zhí)法監(jiān)管的“荊門(mén)樣板”。

□周 洋