【關(guān)鍵詞】專業(yè)合作社 法定代表人變更 正當(dāng)程序

基本案情
　　華容縣長(zhǎng)某棉花專業(yè)合作社（以下簡(jiǎn)稱合作社）成立于2013年,，主要從事棉花種植、采購(gòu),、銷售等業(yè)務(wù)，發(fā)起人為沈某,、彭某等34人,，法定代表人為沈某。彭某于2021年6月主持召開(kāi)合作社臨時(shí)成員大會(huì),，形成法定代表人由沈某變更為彭某的會(huì)議決議,。華容縣市場(chǎng)監(jiān)管局于同年6月16日辦理變更登記，后因原法定代表人沈某申請(qǐng)撤銷,，該局于同年9月9日以申請(qǐng)材料不全為由撤銷上述登記,。2022年10月，彭某再次主持召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì),，又一次形成變更法定代表人會(huì)議決議,。市場(chǎng)監(jiān)管局在審查合作社申請(qǐng)材料時(shí),，認(rèn)為不符合要求并發(fā)出《申請(qǐng)材料補(bǔ)正告知書(shū)》；在合作社提交補(bǔ)充材料后,，于同年11月10日以缺少“百分之三十以上成員向理事長(zhǎng)送達(dá)提議函的證據(jù)”“沒(méi)有遞交通知林某等9人參加會(huì)議的證據(jù)”為由作出《不予登記通知書(shū)》,。合作社、彭某不服,，訴至法院,，請(qǐng)求判決撤銷該通知書(shū)，依法變更法定代表人,。

法院裁判
　　岳陽(yáng)市君山區(qū)人民法院一審認(rèn)為,，根據(jù)《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十二條，農(nóng)民專業(yè)合作社申請(qǐng)辦理變更登記,，應(yīng)當(dāng)提交申請(qǐng)書(shū)以及成員大會(huì)或者成員代表大會(huì)作出的變更決議,。市場(chǎng)監(jiān)管部門對(duì)成員大會(huì)的召開(kāi)、議事和表決程序是否符合法律和合作社章程負(fù)有審查義務(wù),。本案中,，市場(chǎng)監(jiān)管局以合作社、彭某未完整提供通知全體成員參會(huì)的證據(jù)而不予登記,，是保障合作社全體成員參會(huì)權(quán),、知情權(quán)與表決權(quán)的行為，符合農(nóng)民專業(yè)合作社法第二十一條與合作社章程有關(guān)表決權(quán),、選舉權(quán)的規(guī)定,，故判決駁回訴訟請(qǐng)求。
　　彭某上訴后,，岳陽(yáng)市中級(jí)人民法院二審認(rèn)為,，農(nóng)民專業(yè)合作社法第三十一條規(guī)定有“百分之三十以上的成員提議”等情形“應(yīng)當(dāng)在二十日內(nèi)召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)”，市場(chǎng)監(jiān)管局在審查申請(qǐng)材料時(shí)發(fā)現(xiàn)存在對(duì)提議人的表述不一致,、會(huì)議提議時(shí)間與召開(kāi)時(shí)間間隔是否超過(guò)二十天無(wú)法確定,、未提供證據(jù)證明已向全體成員送達(dá)開(kāi)會(huì)通知等問(wèn)題，要求補(bǔ)正未果,，作出被訴《不予登記通知書(shū)》,，理由充分，故判決駁回上訴,、維持原判,。

典型意義
　　本案系農(nóng)民專業(yè)合作社的法定代表人變更登記爭(zhēng)議。本案中,，圍繞市場(chǎng)監(jiān)管局作出《不予登記通知書(shū)》的合法性,，人民法院結(jié)合具體案情，就合作社召開(kāi)臨時(shí)成員大會(huì)的提議程序,、通知送達(dá)程序等,，準(zhǔn)確適用農(nóng)民專業(yè)合作社法第三十一條,、《市場(chǎng)主體登記管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》第三十二條等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合合作社章程的相關(guān)內(nèi)容,，指出當(dāng)事人申請(qǐng)環(huán)節(jié)存在明顯問(wèn)題,，市場(chǎng)監(jiān)管局要求其補(bǔ)正并無(wú)不當(dāng)，最終認(rèn)可行政機(jī)關(guān)盡到審慎審查義務(wù),，堅(jiān)持了司法審查的正當(dāng)程序原則,，對(duì)促進(jìn)“三農(nóng)”工作具有示范意義。