近年來，廣西壯族自治區(qū)南寧市聚焦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督管理“質(zhì)量提升”核心目標(biāo),，以制度創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),，打造“事前引導(dǎo)、事中監(jiān)管,、事后服務(wù),、全程激勵(lì)”的全周期治理模式，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開,，實(shí)現(xiàn)從“被動(dòng)合規(guī)”到“主動(dòng)創(chuàng)標(biāo)”的系統(tǒng)性變革,，形成了可復(fù)制、可推廣的“南寧經(jīng)驗(yàn)”,。

“問題標(biāo)準(zhǔn)”怎么管
　　由于傳統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施監(jiān)管存在一定程度的“重形式輕實(shí)質(zhì)”問題,，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)“雙隨機(jī)”監(jiān)督核查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管效能與質(zhì)量安全“雙提升”,。
　　市場(chǎng)監(jiān)管部門通過系統(tǒng)隨機(jī)抽取自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn),，匹配執(zhí)法人員與標(biāo)準(zhǔn)化專業(yè)機(jī)構(gòu)專家組，實(shí)現(xiàn)檢查對(duì)象,、人員,、標(biāo)準(zhǔn)“三隨機(jī)”，消除監(jiān)管盲區(qū)和人為干預(yù),，提升監(jiān)督抽查的專業(yè)性和公信力,。同時(shí)，建立差異化處置機(jī)制,，對(duì)合格主體納入“標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)航培育庫(kù)”,，支持其參與國(guó)家、行業(yè),、地方等各層級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制修訂,。對(duì)不合格主體，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》實(shí)施“整改——復(fù)核——培訓(xùn)”閉環(huán)管理,，推動(dòng)“問題標(biāo)準(zhǔn)”完成修訂,，有效提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量。
　　此外,，市場(chǎng)監(jiān)管部門還依托抽查結(jié)果,，構(gòu)建企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量“信用畫像”，將監(jiān)管資源精準(zhǔn)投向高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域,。2024年,，市場(chǎng)監(jiān)管部門聚焦新能源汽車、電動(dòng)自行車,、建筑材料,、家電、家居產(chǎn)品等重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)抽查,，實(shí)現(xiàn)事中事后監(jiān)管效率顯著提升,。

編不好標(biāo)準(zhǔn)怎么辦
　　針對(duì)企業(yè)“不會(huì)編標(biāo)準(zhǔn)、編不好標(biāo)準(zhǔn)”的痛點(diǎn),，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局將服務(wù)端口前移至“標(biāo)準(zhǔn)研制”環(huán)節(jié)，全方位提升企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化能力,。
　　市場(chǎng)監(jiān)管部門除了舉辦標(biāo)準(zhǔn)化業(yè)務(wù)常規(guī)培訓(xùn),，還結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求開設(shè)專題培訓(xùn)，涵蓋標(biāo)準(zhǔn)編寫,、政策解讀,、案例解析,、科技成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，有效解決企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)結(jié)構(gòu)不規(guī)范,、技術(shù)指標(biāo)不合理等問題,。
　　為助力企業(yè)將創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標(biāo)準(zhǔn)，市場(chǎng)監(jiān)管部門通過開展“標(biāo)準(zhǔn)問診”“線上答疑”等“一對(duì)一”質(zhì)量診斷服務(wù),，指導(dǎo)企業(yè)建立內(nèi)部標(biāo)準(zhǔn)體系,。比如，市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)廣西某科技有限公司制定Q/NY 001—2024《水處理用微孔曝氣器》企業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，并完成自我聲明公開,，為專利產(chǎn)品市場(chǎng)推廣提供了堅(jiān)實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)支撐。
　　該局在世界標(biāo)準(zhǔn)日等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn),，組織標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)承擔(dān)單位及技術(shù)創(chuàng)新型企業(yè)開展經(jīng)驗(yàn)分享和現(xiàn)場(chǎng)觀摩,，發(fā)揮標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)提升標(biāo)準(zhǔn)研制能力,。

懂標(biāo)準(zhǔn)的人上哪找
　　南寧市在全區(qū)率先將標(biāo)準(zhǔn)化管理融入企業(yè)治理架構(gòu),，建立“崗位設(shè)置——考核激勵(lì)——效益轉(zhuǎn)化”閉環(huán)機(jī)制，推動(dòng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作向“主動(dòng)創(chuàng)新”轉(zhuǎn)變,。
　　南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局在全市推行企業(yè)首席標(biāo)準(zhǔn)官制度,，明確首席標(biāo)準(zhǔn)官、標(biāo)準(zhǔn)總監(jiān),、標(biāo)準(zhǔn)化專員等專職崗位及其職責(zé),，指導(dǎo)建立崗位能力評(píng)價(jià)體系。目前,，南寧市36家重點(diǎn)企業(yè)累計(jì)聘任141名標(biāo)準(zhǔn)化專職人員,，實(shí)現(xiàn)“有人管標(biāo)準(zhǔn)、懂管標(biāo)準(zhǔn)”的專業(yè)化管理,。
　　在市場(chǎng)監(jiān)管部門的指導(dǎo)下,，企業(yè)通過將標(biāo)準(zhǔn)化要求融入生產(chǎn)、質(zhì)檢,、服務(wù)全流程,，推動(dòng)企業(yè)自我聲明公開標(biāo)準(zhǔn)與實(shí)際生產(chǎn)的匹配度顯著提高，實(shí)現(xiàn)“制度落地——管理升級(jí)——質(zhì)量提升”的良性循環(huán),。

“出?！北趬驹趺雌?/b>
　　南寧市通過構(gòu)建“規(guī)則解讀——流程指導(dǎo)——產(chǎn)品出海”全鏈條服務(wù)體系,，助力企業(yè)突破貿(mào)易壁壘，開拓國(guó)際市場(chǎng)。
　　目前,，南寧市市場(chǎng)監(jiān)管局依托中國(guó)—東盟標(biāo)準(zhǔn)云平臺(tái)數(shù)據(jù),，梳理企業(yè)在東盟及區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）成員國(guó)貿(mào)易往來中的訴求，聯(lián)合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)研究機(jī)構(gòu)收集食品,、中藥材、果汁,、飲料,、中醫(yī)藥、新能源汽車,、農(nóng)產(chǎn)品,、低空經(jīng)濟(jì)、儲(chǔ)能等產(chǎn)業(yè)在東盟及RCEP成員國(guó)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)共計(jì)4000余項(xiàng),。如,，平臺(tái)收集了日本《確保藥品和醫(yī)療器械的質(zhì)量、有效性和安全性法》,、泰國(guó)《水果汁：橙汁》等準(zhǔn)入要求,，幫助本地企業(yè)精準(zhǔn)掌握目標(biāo)國(guó)或地區(qū)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，助力本地優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品順利走向國(guó)際市場(chǎng),。
　　市場(chǎng)監(jiān)管部門積極鼓勵(lì)企業(yè)聯(lián)合東盟國(guó)家相關(guān)機(jī)構(gòu)開展跨國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)研制,，推動(dòng)“南寧標(biāo)準(zhǔn)”成為區(qū)域服務(wù)貿(mào)易“通行證”。目前,，跨國(guó)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《醫(yī)療護(hù)理員服務(wù)操作規(guī)范》已啟動(dòng)立項(xiàng),，《面向東盟物流產(chǎn)業(yè)學(xué)院人才培養(yǎng)規(guī)范》《面向東盟跨境電商直播人才培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范》已獲批發(fā)布。

標(biāo)準(zhǔn)化治理如何再創(chuàng)新
　　南寧市將以“全周期治理”為引領(lǐng),，持續(xù)深化企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開和監(jiān)督制度創(chuàng)新,，計(jì)劃通過監(jiān)管機(jī)制再優(yōu)化,、能力培育再?gòu)?qiáng)化,、制度設(shè)計(jì)再完善、國(guó)際合作再升級(jí),，為全國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化治理提供更多“南寧經(jīng)驗(yàn)”,，以標(biāo)準(zhǔn)賦能高質(zhì)量發(fā)展。
　　搭建智慧監(jiān)管平臺(tái),，提升治理效能,。市場(chǎng)監(jiān)管部門將依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù),，建設(shè)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)自我聲明公開“數(shù)字孿生”監(jiān)管平臺(tái),，實(shí)現(xiàn)7×24小時(shí)政策智能問答,、標(biāo)準(zhǔn)制修訂計(jì)劃智能生成、合規(guī)性風(fēng)險(xiǎn)智能預(yù)審,，同步接入物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備采集標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施數(shù)據(jù),，推動(dòng)監(jiān)管模式從“人工抽查”向“智能監(jiān)測(cè)”轉(zhuǎn)型，加強(qiáng)全過程數(shù)字化監(jiān)管能力,。
　　打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟，促進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新,。市場(chǎng)監(jiān)管部門將聚焦新能源汽車、鋁加工,、茉莉花等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),，指導(dǎo)組建產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)聯(lián)盟；鼓勵(lì)龍頭企業(yè)聯(lián)合上下游企業(yè),、科研機(jī)構(gòu),、行業(yè)協(xié)會(huì)，共同研制關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn),，構(gòu)建覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)體系，提升產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)同發(fā)展水平,。
　　探索跨境貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)模式，深化國(guó)際合作,。市場(chǎng)監(jiān)管部門將指導(dǎo)企業(yè),、社會(huì)團(tuán)體以“標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)同、檢測(cè)前置,、信息共享”為核心,，做好RCEP框架下區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，打造標(biāo)準(zhǔn)化國(guó)際合作新范例,，助力跨境貿(mào)易便利化,。
　　此外，南寧市還將依托高校及職業(yè)院校,，探索開展定制化,、國(guó)際化的標(biāo)準(zhǔn)化人才培養(yǎng)項(xiàng)目；探索“標(biāo)準(zhǔn)+認(rèn)證”“標(biāo)準(zhǔn)+檢測(cè)”“標(biāo)準(zhǔn)+知識(shí)產(chǎn)權(quán)”等融合服務(wù)模式,，為企業(yè)提供全鏈條標(biāo)準(zhǔn)化解決方案,，提升南寧市標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)影響力。

□馬 霞 何正君