來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-04-25
近日,四川省華鎣市華鎣山經(jīng)開區(qū)怡田科技有限公司正開足馬力加工產(chǎn)品,,爭春提速搶訂單,。圖為員工在巡護智能生產(chǎn)線?!跚窈z?攝
民營經(jīng)濟是推進中國式現(xiàn)代化的生力軍,,是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ),支持民營企業(yè)發(fā)展,是黨中央的一貫方針,。長期以來,,我國民營經(jīng)濟快速發(fā)展,在穩(wěn)定增長,、促進創(chuàng)新,、增加就業(yè)、改善民生等方面發(fā)揮了重要作用,。
黨的二十屆三中全會強調(diào),,要堅持和落實“兩個毫不動搖”,保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素,、公平參與市場競爭,、同等受到法律保護。知識產(chǎn)權(quán)作為創(chuàng)新發(fā)展的核心要素和戰(zhàn)略資源,,正在為民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的強勁動能,,成為民營企業(yè)參與競爭的“保護盾”、創(chuàng)新突圍的“金鑰匙”,、拔節(jié)生長的“加速器”,。
政策筑基:打造知識產(chǎn)權(quán)保護制度高地
知識產(chǎn)權(quán)保護制度是民營經(jīng)濟發(fā)展的“基礎(chǔ)設(shè)施”,完善的保護體系能夠有效降低創(chuàng)新成本,,提高創(chuàng)新收益,,為民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供制度保障。近年來,,我國高度重視民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護工作,一系列政策文件密集出臺,,為民營經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展提供堅實的制度保障,。
法者,治之端也,。2024年,,作為我國首部專門關(guān)于民營經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性法律,民營經(jīng)濟促進法的制定引起社會各界高度關(guān)注,。民營經(jīng)濟促進法明確,,依法平等保護各類經(jīng)營主體的知識產(chǎn)權(quán),懲處各種知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為,,形成統(tǒng)一,、高效、協(xié)同的知識產(chǎn)權(quán)保護體系,。此外,,民營經(jīng)濟促進法通過優(yōu)化民營企業(yè)科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)制度環(huán)境,從根本上破除企業(yè)不愿創(chuàng)新、不敢創(chuàng)新的障礙,,為民營企業(yè)科技創(chuàng)新吃下“定心丸”,。
《最高人民法院關(guān)于優(yōu)化法治環(huán)境促進民營經(jīng)濟發(fā)展壯大的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《指導(dǎo)意見》)明確提出,加強對民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家合法財產(chǎn)權(quán)的保護,。依法認定財產(chǎn)權(quán)屬,,加強對民營經(jīng)濟主體的物權(quán)、債權(quán),、股權(quán),、知識產(chǎn)權(quán)等合法財產(chǎn)權(quán)益的保護。保護民營企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造,。完善算法,、商業(yè)方法、文化創(chuàng)意等知識產(chǎn)權(quán)司法保護規(guī)則,,促進新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)健康發(fā)展,。
在加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度方面,《指導(dǎo)意見》明確提出,,持續(xù)嚴(yán)厲打擊商標(biāo)攀附,、仿冒搭車等惡意囤積和惡意搶注行為,依法保護民營企業(yè)的品牌利益和市場形象,。嚴(yán)格落實知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度,,依法加大賠償力度。推動知識產(chǎn)權(quán)法院審理知識產(chǎn)權(quán)刑事案件,。
2025年全國兩會期間,,代表委員們紛紛為民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護建言獻策。全國政協(xié)委員,、吉利控股集團董事長李書福呼吁,,民營企業(yè)要長遠可持續(xù)發(fā)展,必須堅持自主創(chuàng)新,,以獨有的技術(shù)贏得市場,,無論是發(fā)明專利、實用新型專利還是商業(yè)秘密,,都需要進行全方位保護,。全國人大代表、好醫(yī)生集團董事長耿福建議國家加大財政投入,,引導(dǎo)社會資本支持民營企業(yè)科技創(chuàng)新,,尤其在高新技術(shù)領(lǐng)域,建立“基礎(chǔ)研究—應(yīng)用研究—產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化”梯度扶持體系,,鼓勵企業(yè)加強自主知識產(chǎn)權(quán)建設(shè),,提升創(chuàng)新能力,。
2025年《政府工作報告》提出,扎扎實實落實促進民營經(jīng)濟發(fā)展的法律法規(guī)和政策措施,,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,,鼓勵有條件的民營企業(yè)建立完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。
2025年2月,,市場監(jiān)管總局,、國家發(fā)改委等五部門發(fā)布《優(yōu)化消費環(huán)境三年行動方案(2025—2027年)》,提出要依法嚴(yán)厲打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)犯罪,。
2025年3月,,國家知識產(chǎn)權(quán)局、市場監(jiān)管總局等部門聯(lián)合出臺的《關(guān)于進一步優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域營商環(huán)境的意見》明確提出,,加大對民營中小微企業(yè)原始創(chuàng)新保護力度,。
2025年4月,市場監(jiān)管總局印發(fā)《貫徹落實民營企業(yè)座談會精神重點舉措清單》,,提出包括建立健全13項制度法規(guī),、部署開展9大行動、實施8項活動,、深化4項試點等37條重點舉措,,開展“守護知識產(chǎn)權(quán)”專項執(zhí)法行動、第三屆“企業(yè)商業(yè)秘密保護能力提升服務(wù)月”活動,,切實依法保護民營企業(yè)和民營企業(yè)家合法權(quán)益,。
實踐賦能:激活民營企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展新動能
蛇年春晚上火爆出圈的人形機器人、人工智能開源大模型DeepSeek,、動畫電影《哪吒之魔童鬧?!穾淼脑掝}熱度不減……這些成果持續(xù)釋放著強大的影響力,而它們背后,,正是我國民營企業(yè)憑借一項項科技創(chuàng)新成就書寫的奮進篇章,。
與此同時,我國在知識產(chǎn)權(quán)保護領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,,一系列營造良好營商環(huán)境的舉措落地見效,轉(zhuǎn)化為民營企業(yè)發(fā)展的信心與活力,。
數(shù)據(jù)顯示,,截至2025年1月底,我國民營企業(yè)數(shù)量5670.7萬戶,,是2012年民營企業(yè)數(shù)量的5.2倍,。國家高新技術(shù)企業(yè)中,民營企業(yè)從2012年的2.8萬家增長至42萬多家,,占比由62.4%擴大至92%以上,。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中民營企業(yè)占比大幅提升,,數(shù)量占據(jù)絕對優(yōu)勢,民營企業(yè)正在加快從傳統(tǒng)勞動密集型轉(zhuǎn)向技術(shù)驅(qū)動型,,創(chuàng)新意識不斷增強,,已成為我國科技發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。
黨的二十屆三中全會提出,,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,,建立培育壯大科技領(lǐng)軍企業(yè)機制。完善民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)長效機制,。這為進一步支持民營企業(yè)參與國家重大項目建設(shè)指明了方向,。
近年來,民營企業(yè)在前沿技術(shù)突破,、重大技術(shù)攻關(guān)方面表現(xiàn)出色,,如通信技術(shù)、新能源等領(lǐng)域涌現(xiàn)了一批世界級企業(yè),。隨著新一輪顛覆性技術(shù)的出現(xiàn),,從基礎(chǔ)研究到應(yīng)用研究的邊界不斷模糊、研究鏈條不斷縮短,,創(chuàng)新前沿由科研院所向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,。
為激發(fā)民營企業(yè)創(chuàng)新活力,我國不斷加強民營企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護,,努力為民營企業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)造更好環(huán)境,,讓每一份創(chuàng)新成果都得到尊重,讓每一家民營企業(yè)都能在公平的賽道上競逐未來,。
2024年5月16日,,安徽省市場監(jiān)管局召開全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域民營企業(yè)座談會,面對面傾聽企業(yè)呼聲,、了解訴求,,幫助企業(yè)解決困難。參會代表圍繞完善知識產(chǎn)權(quán)法治保障,、人才培育,、專利授權(quán)、維權(quán)援助和公共服務(wù)等方面提出訴求,。
針對很多民營企業(yè)反映的“融資難融資貴”問題,,各地通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資,搭建平臺,,幫助有需要的企業(yè)對接銀行,,利用專利、商標(biāo)等知識產(chǎn)權(quán)進行質(zhì)押貸款,,為民營企業(yè)發(fā)展引來“金融活水”,。
2024年,,多個部門聯(lián)合印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進中小企業(yè)成長計劃實施方案》。目前,,已有超1.7萬家企業(yè)參與中小企業(yè)成長計劃,,其中絕大多數(shù)為民營企業(yè)?!扒蟀俪恰鄙虡?biāo)品牌價值提升行動,,已遴選近700家民營企業(yè)參加。
在公共服務(wù)方面,,各地充分發(fā)揮國家級知識產(chǎn)權(quán)保護中心和快速維權(quán)中心作用,,為包括民營企業(yè)在內(nèi)的創(chuàng)新主體提供知識產(chǎn)權(quán)保護“一站式”綜合服務(wù)。例如,,杭州市知識產(chǎn)權(quán)保護中心出臺即時響應(yīng)機制,,主動對接服務(wù)以“杭州六小龍”企業(yè)為代表的初創(chuàng)型民營企業(yè),在專利預(yù)審,、商標(biāo)預(yù)警,、專利分析等方面提供支持,加快重要創(chuàng)新成果專利布局,,助力相關(guān)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展,。
國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)保護司司長郭雯介紹,2024年,,全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)共辦理專利侵權(quán)糾紛案件7.2萬件,,其中涉及民營企業(yè)3.7萬件,占比51.4%,。知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域“總對總”在線訴調(diào)對接工作實現(xiàn)31個?。▍^(qū)、市)全覆蓋,。
海外護航:筑起民營企業(yè)國際競爭“護城河”
隨著民營企業(yè)“走出去”步伐加快,,海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛面臨挑戰(zhàn)。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的《2023年中國專利調(diào)查報告》顯示,,參與調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人遭遇過海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的比例為2.4%,,較上年增加0.4個百分點。其中,,大型企業(yè)遭遇海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛比例達7.4%,。
近年來,我國不斷優(yōu)化海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)工作體系,,已在29個省(區(qū),、市)支持建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)地方分中心71家,、產(chǎn)業(yè)分中心4家,,向民營企業(yè)提供海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)服務(wù),幫助企業(yè)防范化解知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險,。2024年累計為各類企業(yè)提供指導(dǎo)服務(wù)886次,,幫助企業(yè)挽回經(jīng)濟損失141.5億元。
有關(guān)部門持續(xù)完善海外風(fēng)險預(yù)警機制,,加強對“337調(diào)查”,、跨境電商訴訟、商標(biāo)惡意搶注等糾紛的預(yù)警監(jiān)測,,提高服務(wù)民營企業(yè)的及時性,、主動性和精準(zhǔn)性。
江蘇某光伏企業(yè)在拓展美國市場時,,遭遇競爭對手發(fā)起“337調(diào)查”,。在國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心江蘇分中心的協(xié)助下,該企業(yè)迅速組建專業(yè)律師團隊,,分析涉案專利的穩(wěn)定性,,并發(fā)現(xiàn)對方專利存在明顯瑕疵。最終,,企業(yè)通過無效宣告程序成功擊破對方專利壁壘,,不僅迫使原告撤訴,還達成交叉許可協(xié)議,,保住了年出口額超10億美元的市場份額,。
江蘇某環(huán)保科技有限公司的商標(biāo)在印度尼西亞遭到境外主體搶注,,南通市知識產(chǎn)權(quán)保護中心接到案件線索后,,迅速聯(lián)系涉案企業(yè),24小時內(nèi)邀請業(yè)內(nèi)知名專家給出專業(yè)建議,,幫助企業(yè)及時提出異議申請,,化解商標(biāo)搶注危機。
字節(jié)跳動TikTok成功阻擊美國商標(biāo)惡意訴訟,,比亞迪在澳大利亞贏得電機專利戰(zhàn),,華為在英國5G標(biāo)準(zhǔn)必要專利案獲關(guān)鍵勝利,藥明生物在瑞士贏得生物藥專利糾紛……越來越多的民營企業(yè)在國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛中取得勝利,。
《國務(wù)院關(guān)于涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛處理的規(guī)定》將自2025年5月1日起施行,,進一步完善了涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決的工作流程,由政府牽頭指導(dǎo),,并引入多方專業(yè)人員參與,。這將有效改善民營企業(yè)在訴訟中的被動局面,顯著提升企業(yè)應(yīng)訴的信心和積極性,,為民營企業(yè)海外維權(quán)提供有力支撐,。
新時代,、新征程,民營經(jīng)濟發(fā)展前景廣闊,、大有可為,。隨著政策體系日益完善、保護效能持續(xù)提升,、國際合作縱深推進,,民營企業(yè)必將迸發(fā)更大的活力,推動我國經(jīng)濟航船乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠,。
□李 春 陸順一