上圖為中國(guó)（合肥）知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心,。|

　　連續(xù)三年獲得省政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作真抓實(shí)干成效明顯地方督查激勵(lì)；連續(xù)五年在全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作績(jī)效考核中獲評(píng)優(yōu)秀等次,；2022年至2024年連續(xù)入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)示范城市,、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)試點(diǎn)城市……
　　近年來,，安徽省合肥市加快構(gòu)建完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)、運(yùn)用,、管理,、服務(wù)全鏈條生態(tài)體系，全市有效發(fā)明專利量質(zhì)齊升,，企業(yè)創(chuàng)新主體地位持續(xù)鞏固,，知識(shí)產(chǎn)權(quán)綜合實(shí)力顯著提升。截至2024年底,，全市擁有有效發(fā)明專利8.1萬件,，萬人發(fā)明專利擁有量達(dá)84.45件，有效商標(biāo)注冊(cè)量42.4萬件,，累計(jì)獲得中國(guó)專利金獎(jiǎng)8項(xiàng),、銀獎(jiǎng)9項(xiàng)。

堅(jiān)持高位推進(jìn),，不斷構(gòu)建完善政策體系
　　合肥市認(rèn)真落實(shí)《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)綱要（2021-2035年）》《安徽省知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》,，成立以市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志為雙組長(zhǎng)的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，組建市際聯(lián)席會(huì)議制度,，出臺(tái)強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)方案、強(qiáng)市建設(shè)示范城市工作方案,、保護(hù)示范區(qū)建設(shè)實(shí)施方案,，制定任務(wù)清單,、明確責(zé)任分工、整體部署謀劃,。將知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)工作和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)納入地方政府目標(biāo)管理績(jī)效考核,、實(shí)地檢查考核和營(yíng)商環(huán)境考核，健全市級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度,，實(shí)行“月調(diào)度,、季評(píng)價(jià)、年考核”推進(jìn)機(jī)制,，有序推進(jìn)落實(shí),。
　　出臺(tái)并持續(xù)優(yōu)化《合肥市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策》，每年安排不少于7000萬元資金,，重點(diǎn)支持高價(jià)值專利培育和知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用,，2024年共兌現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)9000余萬元。靈活運(yùn)用“高質(zhì)量發(fā)展常態(tài)政策+運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系建設(shè)專項(xiàng)政策+助企紓困短期政策”協(xié)同機(jī)制,，近三年知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策資金投入3.6億元，有效引導(dǎo)市場(chǎng)要素向知識(shí)產(chǎn)權(quán)集聚,。
　　以專章形式將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入《合肥市科技創(chuàng)新條例》,，率先啟動(dòng)全省首部知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)與促進(jìn)地方性法規(guī)立法工作，于2024年7月頒布施行《合肥市保護(hù)與促進(jìn)條例》地方性法規(guī),。先后印發(fā)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)《合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（試行）》《加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)二十條》《關(guān)于建立合肥市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)行政,、司法、仲裁對(duì)接機(jī)制的意見》《重大經(jīng)濟(jì)科技活動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)議管理辦法》等指引性文件,，有力推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)各項(xiàng)決策部署落地見效,。

突出多元保護(hù)，加快打造全面保護(hù)格局
　　完善集行政保護(hù),、司法保護(hù),、社會(huì)共治于一體的協(xié)同保護(hù)機(jī)制。開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范,、侵權(quán)糾紛檢驗(yàn)鑒定,、技術(shù)調(diào)查官制度、信用分類監(jiān)管建設(shè)等多項(xiàng)省局試點(diǎn)工作,；強(qiáng)化部門協(xié)同,，開展專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，查處商標(biāo),、專利,、地理標(biāo)志等案件562件。
　　在全國(guó)率先成立專利侵權(quán)糾紛行政裁決委員會(huì),，創(chuàng)新構(gòu)建推行專利侵權(quán)糾紛行政裁決“簡(jiǎn)案速裁+繁案精審+難案會(huì)審”機(jī)制,，健全“人民調(diào)解+行政調(diào)解+司法調(diào)解+行業(yè)調(diào)解”糾紛多元化解機(jī)制,，持續(xù)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。2024年專利侵權(quán)糾紛行政裁決結(jié)案44件,，行政調(diào)解司法確認(rèn)20件,。
　　完善社會(huì)監(jiān)督共治，實(shí)現(xiàn)13個(gè)縣（市）區(qū),、開發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)站全覆蓋,，辦理維權(quán)援助案件300余件。組建271名知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解員隊(duì)伍,，推動(dòng)14個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織入駐知識(shí)產(chǎn)權(quán)“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接平臺(tái),，探索建立健全“人民調(diào)解+司法確認(rèn)”糾紛多元化解機(jī)制。
　　積極協(xié)調(diào)溝通,，推動(dòng)合肥保護(hù)中心預(yù)審產(chǎn)業(yè)門類在高端裝備制造,、新一代信息技術(shù)的基礎(chǔ)上增加生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)。獲批國(guó)家海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)分中心,，出臺(tái)《海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對(duì)指導(dǎo)程序規(guī)定》,，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)涉外企業(yè)名錄和訴求處理機(jī)制，形成覆蓋風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警,、糾紛應(yīng)對(duì),、保險(xiǎn)保障的全鏈條保護(hù)體系。積極實(shí)施海外預(yù)警項(xiàng)目評(píng)選與補(bǔ)貼政策,，推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外侵權(quán)責(zé)任保險(xiǎn),，按比例給予每家最高30萬元的投保補(bǔ)貼。

注重協(xié)同聯(lián)動(dòng),，推動(dòng)健全內(nèi)外協(xié)作機(jī)制
　　深化行政司法協(xié)同,，落實(shí)《推進(jìn)合肥市國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)二十條》，強(qiáng)化行政與檢察協(xié)同機(jī)制,，完善案件行刑銜接,、反向移送和證據(jù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一互認(rèn)機(jī)制。
　　拓展部門協(xié)作維度,，聯(lián)合市檢察院等多部門持續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)體系建設(shè),，2020年出臺(tái)《關(guān)于建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政和司法保護(hù)協(xié)作機(jī)制的備忘錄》，建立定期會(huì)商,、信息共享,、線索移送等機(jī)制。2021年印發(fā)《關(guān)于公布首批合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域?qū)＜規(guī)烀麊蔚耐ㄖ?，集成法律,、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域近200名專家智囊團(tuán)隊(duì),。
　　2022年共同簽署《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)的合作框架意見》,，構(gòu)建協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、高效便捷的知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)體系，在合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心設(shè)立合肥市人民檢察院知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作室,，打造“行政+檢察”一站式服務(wù)平臺(tái),。
　　創(chuàng)建合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)發(fā)展聯(lián)盟，新增公檢法司等7家指導(dǎo)單位,，吸納成員超百家,，夯實(shí)區(qū)域協(xié)作基礎(chǔ)。拓展長(zhǎng)三角合作領(lǐng)域,，成立長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊科技成果轉(zhuǎn)化促進(jìn)中心和聯(lián)盟,，匯聚130家成員單位，參與制定長(zhǎng)三角區(qū)域統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)11項(xiàng),。深化長(zhǎng)三角區(qū)域協(xié)作,，推動(dòng)建立長(zhǎng)三角地區(qū)“重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄”，合肥市共10件商標(biāo)入選長(zhǎng)三角地區(qū)第二批重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄,，“中科大”“國(guó)軒高科”“長(zhǎng)鑫”陽光電源”等4件商標(biāo)入選《十二省市重點(diǎn)商標(biāo)保護(hù)名錄（第二批）》,。深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)執(zhí)法協(xié)作，推動(dòng)專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件跨區(qū)域案源移送,、信息共享,，開展聯(lián)合執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)。組建海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)訴訟公益服務(wù)團(tuán),，構(gòu)建“政府+機(jī)構(gòu)+企業(yè)”三位一體服務(wù)體系,。

聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，著力提高轉(zhuǎn)化運(yùn)用效益
　　適時(shí)優(yōu)化調(diào)整支持政策,，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化納入市財(cái)政重點(diǎn)支持項(xiàng)目,。建立健全高價(jià)值專利培育+高質(zhì)量專利獎(jiǎng)勵(lì)+專利導(dǎo)航引領(lǐng)的高質(zhì)量培育政策體系,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資+融資租賃+證券化+保險(xiǎn)的金融政策體系、知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓+許可+作價(jià)入股三合一的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化政策體系,，凝聚“政產(chǎn)學(xué)研金服用”共同參與的合力,，充分發(fā)揮政府資金的撬動(dòng)作用和金融資本的支撐作用。
　　突出產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,，全面實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目,，先后組織實(shí)施區(qū)域規(guī)劃類、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃類,、企業(yè)經(jīng)營(yíng)類專利導(dǎo)航近百項(xiàng),。2024年合肥市專利轉(zhuǎn)讓許可近2萬件，比上年增長(zhǎng)31%,，完成全市36家高校,、科研院所1.61萬件存量專利盤點(diǎn),，引導(dǎo)4131家企業(yè)注冊(cè)盤活系統(tǒng)。
　　創(chuàng)新設(shè)立“知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金”2000萬元,，成立全省首個(gè)“高技術(shù)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)股權(quán)投資基金”6000萬元,。深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資“入園惠企”“知惠行”等專項(xiàng)活動(dòng)，2024年完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資79.5億元,，比上年增長(zhǎng)60%,。利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金，圍繞投早,、投小,、投硬科技，對(duì)7家知識(shí)產(chǎn)權(quán)密集型企業(yè)投資5600萬元,，投資的安徽海馬云科技股份有限公司已啟動(dòng)赴港IPO申報(bào)工作,。推動(dòng)13家銀行開發(fā)“知惠貸”等知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專屬金融產(chǎn)品近20只。合肥本源量子“高價(jià)值專利組合質(zhì)押融資,，化解科技型中小企業(yè)融資難題”入選國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局專利產(chǎn)業(yè)化十大典型案例,。

織密服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，優(yōu)化科學(xué)高效管理服務(wù)
　　持續(xù)健全合肥知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心功能,，擴(kuò)充預(yù)審領(lǐng)域,，進(jìn)一步發(fā)揮快速預(yù)審、快速確權(quán),、快速維權(quán)的作用,。建成運(yùn)營(yíng)1萬平方米的知識(shí)產(chǎn)權(quán)大廈，遴選近30家全國(guó),、全省優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐,，設(shè)立商標(biāo)受理、專利代辦,、業(yè)務(wù)咨詢,、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)等職能窗口，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)一站式服務(wù)平臺(tái),。運(yùn)行合肥市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)平臺(tái),，涵蓋信息檢索、項(xiàng)目申報(bào),、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易等20余項(xiàng)功能,，推動(dòng)嵌入?yún)^(qū)塊鏈存證功能模塊，為創(chuàng)新主體提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)全鏈條全周期服務(wù),。合肥市累計(jì)獲批國(guó)家級(jí)專利導(dǎo)航服務(wù)基地2個(gè),，實(shí)施專利導(dǎo)航項(xiàng)目70余項(xiàng)，發(fā)布專利導(dǎo)航成果45項(xiàng),。全市建成國(guó)家級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)重要網(wǎng)點(diǎn)7家,，省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)16家,，商標(biāo)品牌指導(dǎo)站近百個(gè)，縣區(qū)級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共節(jié)點(diǎn)6家,，（志愿）服務(wù)工作站4家,。
　　穩(wěn)步推進(jìn)“知識(shí)產(chǎn)權(quán)三年人才倍增”計(jì)劃，人才隊(duì)伍力量進(jìn)一步加強(qiáng),，選聘25名知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)仲裁員,，成立安徽省首家知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院（合肥仲裁委知識(shí)產(chǎn)權(quán)仲裁院），為當(dāng)事人解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛提供了一條司法,、行政之外新的有效途徑,。全市配備知識(shí)產(chǎn)權(quán)專員和聯(lián)絡(luò)員2135名，擴(kuò)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家?guī)熘?52人,，開展各類培訓(xùn)130余場(chǎng),。
　　下一步，合肥市將錨定建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)“樣板城市”目標(biāo),，圍繞綜合性國(guó)家科學(xué)中心,、國(guó)家實(shí)驗(yàn)室等重大科創(chuàng)載體，強(qiáng)化基礎(chǔ)科學(xué)及前沿技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠诰蚺c布局保護(hù),，重點(diǎn)培育一批高價(jià)值專利及其組合,，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)“全環(huán)節(jié)、全鏈條,、全類型,、全周期”保護(hù)體系，健全公共服務(wù)矩陣,，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值實(shí)現(xiàn),，助力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈。

□嚴(yán)立慶 柴建飛