來源:中國市場監(jiān)管報
發(fā)布時間:2025-04-25
知識產(chǎn)權(quán)一頭連著創(chuàng)新,,一頭連著市場,,是科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化的重要橋梁和紐帶,。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用是創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的“關(guān)鍵一躍”,,是打通科技強(qiáng)到產(chǎn)業(yè)強(qiáng),、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)通道的“金鑰匙”,。2024年,,我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用工作邁上新臺階,,政策體系更加完善,,市場活力持續(xù)釋放,創(chuàng)新成果加速涌現(xiàn),,為培育新質(zhì)生產(chǎn)力,、實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供了強(qiáng)勁動能。
頂層設(shè)計(jì):描繪知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用新藍(lán)圖
黨中央,、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用工作,。《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021—2035年)》明確提出,,要建設(shè)激勵創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)市場運(yùn)行機(jī)制,,改革國有知識產(chǎn)權(quán)歸屬和權(quán)益分配機(jī)制,擴(kuò)大科研機(jī)構(gòu)和高校知識產(chǎn)權(quán)處置自主權(quán),,更好發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用,,為高質(zhì)量發(fā)展提供源源不斷的動力?!丁笆奈濉眹抑R產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》聚焦“提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效,,支撐實(shí)體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展”,在完善知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體制機(jī)制,、提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益等方面作出多項(xiàng)部署,。2023年10月,國務(wù)院辦公廳印發(fā)實(shí)施《專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案(2023—2025年)》,,要求切實(shí)將專利制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)大動能,,助力實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)。
2024年7月,,黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確提出,,“深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,加強(qiáng)國家技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)”,。這一重大部署為知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用指明了方向,推動科技創(chuàng)新從“實(shí)驗(yàn)室”走向“生產(chǎn)線”,,從“書架”邁向“貨架”,。
高校是科技創(chuàng)新的策源地,在基礎(chǔ)研究突破,、技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用,、人才培養(yǎng)儲備、國際合作交流等方面具有重要作用,。2024年,,國家知識產(chǎn)權(quán)局等八部門聯(lián)合印發(fā)《高校和科研機(jī)構(gòu)存量專利盤活工作方案》,要求全面梳理高校院所專利存量,,建立動態(tài)評估機(jī)制,,推動高價值專利精準(zhǔn)匹配產(chǎn)業(yè)需求,,從盤活存量和做優(yōu)增量兩方面發(fā)力,加快建立以產(chǎn)業(yè)需求為導(dǎo)向的專利創(chuàng)造和運(yùn)用機(jī)制,。
為降低企業(yè)研發(fā)成本,,財政部、科技部等部門發(fā)布《我國支持科技創(chuàng)新主要稅費(fèi)優(yōu)惠政策指引》,,推動政策紅利精準(zhǔn)高效直達(dá)各類創(chuàng)新主體,。國家知識產(chǎn)權(quán)局會同工業(yè)和信息化部等四部門印發(fā)《專利產(chǎn)業(yè)化促進(jìn)中小企業(yè)成長計(jì)劃實(shí)施方案》,推動中小企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,。
當(dāng)前,,我國首次完成全國高校和科研機(jī)構(gòu)134.9萬件存量專利盤點(diǎn)和價值分析,形成可轉(zhuǎn)化資源庫,,組織與45萬家創(chuàng)新型企業(yè)進(jìn)行精準(zhǔn)對接和匹配推送,。2024年,全年專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)61.3萬次,,比上年增長29.9%,,其中高校和科研機(jī)構(gòu)專利轉(zhuǎn)讓許可備案次數(shù)達(dá)7.6萬次,比上年增長39.1%,。高質(zhì)量專利對創(chuàng)新發(fā)展的拉動作用不斷強(qiáng)化,,為高水平科技自立自強(qiáng)提供持續(xù)支撐。
地方實(shí)踐:打通轉(zhuǎn)化運(yùn)用“最后一公里”
加強(qiáng)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,對于推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合具有重要作用,。在政策引領(lǐng)下,各地各部門精準(zhǔn)施策,,突出重點(diǎn),、破解難點(diǎn)、打通堵點(diǎn),,推動知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用落地見效,。
2024年,各地以“加快推動專利產(chǎn)業(yè)化,,助力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”為主題,,組織開展“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”活動,累計(jì)開展內(nèi)容豐富,、形式多樣的活動1.6萬場次,,參與企業(yè)20余萬家,路演推介專利3萬余項(xiàng),,推動2萬余件專利實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)化落地或達(dá)成合作意向,,達(dá)成投融資意向金額200多億元,產(chǎn)生廣泛影響,取得積極成效,。
廣西開展“百校千項(xiàng)專利轉(zhuǎn)化”行動,,2024年,全區(qū)專利轉(zhuǎn)讓許可8931次,,比上年增長33.78%,;專利受讓被許可10427次,比上年增長53.59%,;達(dá)成開放許可專利1208次,,全國排名第三。全區(qū)已完成對全區(qū)56所高校和科研機(jī)構(gòu)2.4萬件存量專利的全面盤點(diǎn),。廣西還推動知識產(chǎn)權(quán)交易中心在新加坡,、老撾、越南,、泰國,、印尼等國家設(shè)立5個海外知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)工作站,向東盟國家合規(guī)推介專利167項(xiàng),,助力專利技術(shù)“走出去”,。
江西著力探索建立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用常態(tài)機(jī)制,培育良好知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營生態(tài),。2024年,,全省專利轉(zhuǎn)讓2.0054萬次,比上年增長38.2%,;全省涉專利的技術(shù)合同成交額達(dá)488.4億元,,比上年增長151%。
廣東省2024年專利轉(zhuǎn)讓和受讓14.1萬次,,居全國首位,;專利許可和被許可1.9萬次,比上年增長29.21%,。深入推進(jìn)高校院所存量專利盤活,,完成9.92萬件專利盤點(diǎn)。
四川省成都市舉辦知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用促進(jìn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展專場活動,,以“筑巢引鳳聚天府,,知產(chǎn)賦能促發(fā)展”為主題,聚焦知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,,為企業(yè)、高校,、金融機(jī)構(gòu)牽線搭橋,,以政策合作、平臺路演、企業(yè)沙龍等形式打出一套組合拳,,實(shí)現(xiàn)專利技術(shù)供給端,、需求端、服務(wù)端高能級精準(zhǔn)對接,。
在區(qū)域合作方面,,湘粵渝三地舉辦跨區(qū)域?qū)@D(zhuǎn)化對接活動,發(fā)布湘粵渝重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)跨區(qū)域?qū)@D(zhuǎn)化分析報告和三地專利開放許可分析報告,。三地知識產(chǎn)權(quán)管理部門簽署湘粵渝跨區(qū)域?qū)@D(zhuǎn)化合作框架協(xié)議,,6家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)簽署湘粵渝跨區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化平臺合作協(xié)議,15個專利轉(zhuǎn)化項(xiàng)目以轉(zhuǎn)讓,、許可,、作價投資等方式達(dá)成合作,簽約金額達(dá)2億元,。廣西聯(lián)合粵桂多部門共同舉辦廣西—粵港澳大灣區(qū)專利技術(shù)對接轉(zhuǎn)化大會,,現(xiàn)場簽約粵港澳大灣區(qū)與廣西合作項(xiàng)目10個,上線粵桂知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺,,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域協(xié)作,。黃河流域“9+ 3”省(區(qū),、兵團(tuán))知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟成員單位簽署《黃河流域“9+3”知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展聯(lián)盟專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用合作協(xié)議》,,為黃河流域高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)勁動能。
專利開放許可是《中華人民共和國專利法》第四次修改新設(shè)的一種專利特別許可,,也是我國近年來拓展專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措,。這項(xiàng)制度有利于提升對接效率、降低制度性交易成本,。各地在推動專利開放許可方面也作出諸多積極探索,。甘肅組織專利開放許可專場活動3場(次),發(fā)布實(shí)施開放許可的專利90件,;浙江諸暨開通專利開放許可系統(tǒng),,建立高效、便捷的信息發(fā)布和供需對接機(jī)制,,暢通專利供需渠道,,專利需求企業(yè)可按技術(shù)領(lǐng)域、許可費(fèi)支付方式,、關(guān)鍵字搜索等,,對專利許可信息進(jìn)行查詢,實(shí)現(xiàn)云簽約,、快交易,;山東淄博舉辦兩場大型專利路演,架起“校企對接橋”,50件高校專利開放許可,、20項(xiàng)技術(shù)轉(zhuǎn)化落地,,讓“沉睡專利”變身產(chǎn)業(yè)“金鑰匙”。
強(qiáng)鏈增效:增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢
作為參與國際競爭的戰(zhàn)略性資源,,專利對提升科技創(chuàng)新水平,,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力,保障產(chǎn)業(yè)鏈安全可控,,具有極其重要的作用,。因此,專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動方案將“推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效”作為一項(xiàng)重點(diǎn),,圍繞大力推動專利產(chǎn)業(yè)化,,做強(qiáng)做優(yōu)實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出系統(tǒng)部署。
國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合科技部,、工業(yè)和信息化部,、市場監(jiān)管總局等八部門制定《關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的若干措施》,全面促進(jìn)專利鏈與創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的深度融合,,不斷增強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢,、擴(kuò)大規(guī)模效益、提高協(xié)同水平和促進(jìn)發(fā)展安全,。
各部門指導(dǎo)地方,、央企圍繞人工智能等300余條細(xì)分產(chǎn)業(yè)鏈,開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效工作,,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈知識產(chǎn)權(quán)資源整合和戰(zhàn)略協(xié)同,,以知識產(chǎn)權(quán)賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育,。
內(nèi)蒙古出臺《推進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)鏈增效的實(shí)施方案》,強(qiáng)化專利運(yùn)營平臺建設(shè),,新建氫能,、生物醫(yī)藥等10個知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心,建成乳業(yè),、草產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營大數(shù)據(jù)平臺,。江蘇布局支持建設(shè)25個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心、17個產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航基地,,實(shí)施100余個產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航項(xiàng)目,,繪制知識產(chǎn)權(quán)資源分布圖譜,加快推動高校創(chuàng)新項(xiàng)目落戶地方,、服務(wù)區(qū)域發(fā)展,。河南面向7個先進(jìn)制造業(yè)集群和28個重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,,開展優(yōu)質(zhì)高效知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接。廣西舉辦首次專利轉(zhuǎn)化大賽,,在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)3個賽道共評出獲獎項(xiàng)目30個,,促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用的深度融合,。江西評選公布全省專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用十大典型案例,涉及新能源,、醫(yī)藥,、有色金屬等江西“1269”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),各單位通過創(chuàng)新舉措,,有效推進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用,,取得較大經(jīng)濟(jì)效益,創(chuàng)造了良好社會效益,。
創(chuàng)新浪潮奔涌向前,,發(fā)展藍(lán)圖恢弘壯麗。從實(shí)驗(yàn)室的潛心鉆研到生產(chǎn)線的轟鳴作響,,從科技強(qiáng)國的堅(jiān)實(shí)根基到經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國的巍峨大廈,,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用這座“金橋”必將連接起創(chuàng)新與市場的無限可能,讓創(chuàng)新引擎高速運(yùn)轉(zhuǎn),,為加快實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)提供堅(jiān)實(shí)支撐,。
□本報記者 李 春 孔國俊 李 元 顏 偉 楊會玲 祝 富