近年來，浙江省杭州市拱墅區(qū)市場監(jiān)管局智慧網(wǎng)谷市場監(jiān)管所（以下簡稱智慧網(wǎng)谷所）立足轄區(qū)新業(yè)態(tài)集聚、經(jīng)營主體更替頻繁的特點，聚焦杭州大運河數(shù)智未來城高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)三大主導產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新構(gòu)建“普法+執(zhí)法”“普法+調(diào)解”“普法+服務(wù)”三大模式，靶向施策推動“以法助企”提質(zhì)增效，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入法治動能。

“普法+執(zhí)法” 剛?cè)岵畏ㄖ蔚拙€
　　智慧網(wǎng)谷所推行“說理式”執(zhí)法，通過現(xiàn)場講法、案例釋法等柔性手段，幫助行政相對人理解法律要義，減少執(zhí)法對企業(yè)經(jīng)營的干擾。同時，建立“輕微緩處”制度，對食品安全、廣告監(jiān)管等領(lǐng)域的輕微違法行為實施處罰緩處，以企業(yè)自我糾錯、公益服務(wù)替代剛性懲戒，實現(xiàn)法律效果與社會效果的有機統(tǒng)一。此外，該所通過“以案釋法”強化震懾，定期發(fā)布保健食品、網(wǎng)絡(luò)營銷等領(lǐng)域典型案例，督促企業(yè)自查自糾，增強風險防范意識。

“普法+調(diào)解” 源頭治理化解矛盾糾紛
　　針對轄區(qū)電商投訴集中的特點，智慧網(wǎng)谷所聚焦“6·18”“雙11”等消費高峰期，提前為企業(yè)提供合規(guī)指導，防范價格欺詐、虛假宣傳等風險。通過“紅盾驛+”助企服務(wù)點下沉社區(qū)，指導11家企業(yè)引入ODR機制，實現(xiàn)消費糾紛在線快速化解。同時，聯(lián)合公安、園區(qū)管委會建立多元聯(lián)動機制，打通110警情與12315投訴信息渠道，形成矛盾糾紛化解合力，提升疑難問題處置效率。

“普法+服務(wù)” 精準滴灌優(yōu)化惠企生態(tài)
　　智慧網(wǎng)谷所以黨建為引領(lǐng)，與轄區(qū)企業(yè)開展支部結(jié)對，聯(lián)合開展普法活動，實現(xiàn)資源共享、普法聯(lián)動。依托“互聯(lián)網(wǎng)+”打造新媒體普法陣地，通過微視頻、“云普法”直播間等形式，將法律知識與惠企政策以生動形式傳遞至企業(yè)。此外，通過“網(wǎng)谷講壇”開展“點單式”服務(wù)，針對企業(yè)在知識產(chǎn)權(quán)保護、合同糾紛等領(lǐng)域的個性化需求，定制專題普法課程，推動企業(yè)在法治軌道上行穩(wěn)致遠。
　　2023年以來，智慧網(wǎng)谷所依托“普法+”模式交出亮眼答卷。在“普法+執(zhí)法”領(lǐng)域，累計檢查企業(yè)2620家次，責令整改210家，依法實施從輕、減輕處罰27件，不予處罰322件，助力企業(yè)在發(fā)展過程中“輕裝上陣”。在“普法+調(diào)解”方面，成功處理投訴7374件，聯(lián)動處置糾紛275件，收獲企業(yè)錦旗8面，實現(xiàn)“調(diào)解一案、教育一片”。在“普法+服務(wù)”環(huán)節(jié)，開展法治宣傳32次、專題培訓16場，發(fā)放資料3000余份，惠及企業(yè)超2000家，法治賦能成效顯著。
　　智慧網(wǎng)谷所的“普法+”模式，是基層市場監(jiān)管部門因地制宜、精準施策的創(chuàng)新實踐。該模式既為企業(yè)依法經(jīng)營提供堅實保障，又有效預防法律風險、提升企業(yè)法治素養(yǎng)，為全國基層市場監(jiān)管所開展特色法治宣傳教育提供可借鑒的“拱墅經(jīng)驗”。

□何 凱