營商環(huán)境只有更好，沒有最好。北京市房山區(qū)市場監(jiān)管局在優(yōu)化審批服務(wù)、提升監(jiān)管質(zhì)效等方面做好“加減乘除”法，打造經(jīng)營主體從“引得來”到“發(fā)展好”全生命周期的“暖環(huán)境”，服務(wù)首都經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

優(yōu)化服務(wù)“做加法”，讓經(jīng)營主體“引得來”
　　房山區(qū)市場監(jiān)管局以企業(yè)群眾需求為導(dǎo)向，不斷優(yōu)化服務(wù)舉措。印發(fā)《關(guān)于打造“北京服務(wù)”工作方案任務(wù)清單》，組建服務(wù)專班，推出“全程幫辦代辦”“管家式服務(wù)”“一企一策”“7×24小時(shí)云值守”等工作舉措。今年以來，累計(jì)為新源易程科技（北京）有限公司、華夏云游（北京）低空經(jīng)濟(jì)有限公司等76家企業(yè)提供一對一精準(zhǔn)服務(wù)，解決疑難問題87個(gè)，推動16個(gè)重大項(xiàng)目落地。
　　建立個(gè)體工商戶“房個(gè)心”服務(wù)品牌，搭建發(fā)展平臺。成立北京首個(gè)市場監(jiān)管所幫扶個(gè)體工商戶示范窗口、首家“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶孵化服務(wù)站，培育房山區(qū)首批“名特優(yōu)新”個(gè)體工商戶。聚焦個(gè)體工商戶融資難、轉(zhuǎn)型慢、抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱等痛點(diǎn)，對全區(qū)1.7萬余家個(gè)體工商戶開展分級分類建檔。

審批提速“做減法”，讓經(jīng)營主體“生得快”
　　房山區(qū)市場監(jiān)管局便捷市場準(zhǔn)入，審批持續(xù)“瘦身”。在落實(shí)經(jīng)營主體告知承諾制基礎(chǔ)上，讓辦理登記注冊的企業(yè)享受“無接觸受理、不見面審批、零跑動辦事”的全程網(wǎng)辦登記服務(wù)。截至2025年4月30日，全區(qū)經(jīng)營主體存量203197戶，同比增長12.63%。
　　創(chuàng)新系統(tǒng)集成改革場景，效率實(shí)現(xiàn)倍增。以“手續(xù)最簡、材料最少、時(shí)間最短”為目標(biāo)，通過科所聯(lián)動、部門協(xié)同的方式，完成全市首個(gè)開辦餐飲店“一件事”優(yōu)化場景案例。將藥店審批時(shí)限壓縮30%以上，發(fā)出全市首張藥店行業(yè)綜合許可憑證。優(yōu)化京津冀企業(yè)跨省（市）、跨區(qū)（市）遷移登記辦事流程，壓縮辦理時(shí)限50%以上，為經(jīng)營主體健康發(fā)展注入新動能。

監(jiān)管效能“做乘法”，讓經(jīng)營主體“發(fā)展好”
　　房山區(qū)市場監(jiān)管局加強(qiáng)集群注冊企業(yè)管理，助力經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。出臺《集群管理工作實(shí)施方案》，通過動態(tài)調(diào)整登記上限、提高實(shí)地注冊率、建立考核評估等工作機(jī)制，規(guī)范準(zhǔn)入和退出，探索企業(yè)差異化分級分類管理。制定“安家計(jì)劃”，推動各集群孵化經(jīng)營主體“虛轉(zhuǎn)實(shí)”。推動成立房山區(qū)四大產(chǎn)業(yè)鏈黨委，建立“科創(chuàng)服務(wù)聯(lián)盟”，促進(jìn)集群企業(yè)優(yōu)勢互補(bǔ)、集約發(fā)展。
　　構(gòu)建“監(jiān)管+服務(wù)”雙輪驅(qū)動機(jī)制，營造良好發(fā)展環(huán)境。深入落實(shí)一體化綜合監(jiān)管改革，今年以來組織全區(qū)開展非現(xiàn)場監(jiān)管12775戶次。實(shí)施“無事不擾”企業(yè)清單試點(diǎn)，確定“無事不擾”企業(yè)名單24171戶，占全區(qū)經(jīng)營主體的12%。統(tǒng)籌落實(shí)“逢查必掃”工作要求，全面規(guī)范涉企檢查行為。開展誠信體系建設(shè)，在全區(qū)啟動“誠信經(jīng)營·放心消費(fèi)”創(chuàng)建行動，評選出1233家“放心商戶”，設(shè)立14家消費(fèi)糾紛多元調(diào)解工作站，提升消費(fèi)糾紛源頭化解能力，作為北京市唯一試點(diǎn)入選國家優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境試點(diǎn)地區(qū)。

執(zhí)法領(lǐng)域“做除法”，讓營商環(huán)境“有溫度”
　　房山區(qū)市場監(jiān)管局轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，加強(qiáng)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。出臺《規(guī)范行政執(zhí)法的實(shí)施意見》，優(yōu)化業(yè)務(wù)科室、綜合執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管所職責(zé)分工。制定《案件辦理工作規(guī)定》《案卷評查辦法》，健全基層法制員隊(duì)伍，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督力量。制定《踐行服務(wù)型執(zhí)法理念的工作舉措》，優(yōu)化輕微違法行為容錯(cuò)糾錯(cuò)清單。2025年以來辦理案件286件，同比下降58.8%；其中免予處罰案件110件，免罰金額182.08萬元。
　　堅(jiān)持刀刃向內(nèi)，破解執(zhí)法領(lǐng)域突出問題。深入開展行風(fēng)建設(shè)行動，建立群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治工作機(jī)制，明確18項(xiàng)專項(xiàng)整治行動；召開2025年規(guī)范行政執(zhí)法動員部署會，成立規(guī)范基層行政執(zhí)法問題專項(xiàng)治理工作專班，制定專項(xiàng)治理實(shí)施方案及行政執(zhí)法問題清單，全面糾正執(zhí)法領(lǐng)域突出問題，為構(gòu)建法治化營商環(huán)境提供重要保障。

□北京市房山區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長 李 軍