近年來(lái)，江蘇省鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府“打造一流營(yíng)商環(huán)境”決策部署，聚焦本地企業(yè)所需所盼，探索開展經(jīng)營(yíng)主體成本“瘦身”活動(dòng)，全面降低經(jīng)營(yíng)主體制度性交易成本、運(yùn)行成本、融資成本、非經(jīng)營(yíng)性成本，切實(shí)讓企業(yè)輕裝上陣、健康成長(zhǎng)。2024年，該局承擔(dān)的營(yíng)商環(huán)境“市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出”“市場(chǎng)監(jiān)管效能”兩項(xiàng)任務(wù)省考指標(biāo)獲得滿分，位列全省第一。

突出“極簡(jiǎn)”，推進(jìn)流程再造改革
　　針對(duì)審批流程限制過(guò)多、辦理環(huán)節(jié)比較復(fù)雜等問(wèn)題，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局部署開展“局長(zhǎng)陪辦優(yōu)流程、紀(jì)檢參與排風(fēng)險(xiǎn)”優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專項(xiàng)活動(dòng)，系統(tǒng)梳理餐飲店開辦“一件事”、藥店開辦“一件事”等11項(xiàng)重點(diǎn)事項(xiàng)，組織局領(lǐng)導(dǎo)班子成員到政務(wù)服務(wù)窗口，通過(guò)“親身體驗(yàn)+現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)辦”方式，深挖日常辦事的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)，推動(dòng)政策完善、流程優(yōu)化、服務(wù)到位。
　　今年5月7日，該局二級(jí)調(diào)研員王兆勝以辦事群眾和工作人員“雙重身份”，來(lái)到一線窗口感受業(yè)務(wù)辦理流程。針對(duì)“濱海至尚科技公司法人變更需要確認(rèn)外資股東簽字真實(shí)性，辦理流程較為煩瑣”案例，堅(jiān)持舉一反三、以點(diǎn)帶面，指導(dǎo)推進(jìn)外資企業(yè)“高效辦成一件事”改革，實(shí)現(xiàn)外資企業(yè)開辦最快0.5個(gè)工作日完成、信息變更最快1個(gè)小時(shí)完成，得到企業(yè)認(rèn)可和好評(píng)。

突出“減負(fù)”，辦好惠企助企實(shí)事
　　鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞企業(yè)檢驗(yàn)檢測(cè)費(fèi)用負(fù)擔(dān)重、水電氣收費(fèi)不規(guī)范等突出問(wèn)題，落實(shí)落細(xì)助企紓困一攬子政策，先后推動(dòng)減免企業(yè)委托檢定燃油加油機(jī)、有害氣體分析儀等25類一般強(qiáng)檢計(jì)量器具和壓力容器等相關(guān)費(fèi)用1862.8萬(wàn)元，并組織開展水電氣等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)檢查57次，責(zé)令清退違規(guī)收費(fèi)2726.64萬(wàn)元，極大減輕企業(yè)日常運(yùn)行負(fù)擔(dān)。
　　去年5月20日，該局在涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治中，發(fā)現(xiàn)射陽(yáng)水務(wù)有限責(zé)任公司存在違規(guī)收費(fèi)現(xiàn)象。經(jīng)查，該公司違反相關(guān)政策要求，以“生產(chǎn)類用水”收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)向射陽(yáng)縣仁愛(ài)耳鼻喉醫(yī)院等15家單位違規(guī)收取水費(fèi)36350.4元。對(duì)此，該局第一時(shí)間立案調(diào)查，責(zé)令該公司在規(guī)定時(shí)限之內(nèi)將違規(guī)收取的費(fèi)用退還給企業(yè)，贏得企業(yè)贊譽(yù)。

突出“賦能”，搭建銀企對(duì)接平臺(tái)
　　為有效解決企業(yè)“融資難、融資貴”等實(shí)際問(wèn)題，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局先后與中國(guó)銀行、南京銀行等多家金融機(jī)構(gòu)合作，構(gòu)建“政府部門+專業(yè)機(jī)構(gòu)+保險(xiǎn)公司”金融評(píng)估體系，實(shí)行“風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)+政府補(bǔ)償”融資模式，積極推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和“蘇質(zhì)貸”“蘇質(zhì)融”等增值服務(wù)，幫助企業(yè)獲得貸款131.6億元，為全市經(jīng)營(yíng)主體特別是小微企業(yè)降低融資成本、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)提供大力支持。
　　去年4月26日，該局舉行“普惠金融知惠行”銀企對(duì)接專場(chǎng)活動(dòng)，邀請(qǐng)中國(guó)銀行鹽城分行、鹽都區(qū)金融監(jiān)管局等單位相關(guān)負(fù)責(zé)人和40余名企業(yè)代表參加。活動(dòng)期間，該局向企業(yè)詳細(xì)介紹知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資特色金融產(chǎn)品，現(xiàn)場(chǎng)組織銀企對(duì)接，促成9家企業(yè)與銀行達(dá)成質(zhì)押融資意向共計(jì)8000萬(wàn)元。

突出“最優(yōu)”，創(chuàng)新柔性監(jiān)管機(jī)制
　　為持續(xù)整治多頭檢查、重復(fù)檢查、隨意檢查和執(zhí)法方式簡(jiǎn)單僵化等問(wèn)題，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管局全面推行監(jiān)管事項(xiàng)全覆蓋、信用結(jié)果全運(yùn)用、監(jiān)管方式全融合、問(wèn)題處置全閉環(huán)工作機(jī)制，將“綜合查一次”行業(yè)由最初的10個(gè)擴(kuò)展至33個(gè)，同時(shí)實(shí)施包容審慎監(jiān)管，對(duì)6方面25項(xiàng)輕微違法行為加大減輕處罰力度，為經(jīng)營(yíng)主體營(yíng)造寬松發(fā)展環(huán)境。
　　2024年以來(lái)，鹽城市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管部門參與率、監(jiān)管事項(xiàng)覆蓋率、信用結(jié)果運(yùn)用率、違法問(wèn)題處置率均達(dá)100%。全市系統(tǒng)共辦理免罰輕罰案件1975件，依法作出減輕、免除處罰決定，涉及金額1.21億元。
　　去年11月12日，射陽(yáng)縣合德鎮(zhèn)某油坊涉嫌生產(chǎn)銷售不合格大豆油。射陽(yáng)縣市場(chǎng)監(jiān)管局經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該油坊生產(chǎn)的不合格產(chǎn)品涉案金額較少、尚未流向市場(chǎng)，且當(dāng)事人身體殘疾、經(jīng)濟(jì)困難，最終酌情決定不予行政處罰，并指導(dǎo)當(dāng)事人限期整改到位。

□章雯璇 李金龍 吳章馳