食品安全是幸福美好生活的基礎(chǔ)，關(guān)系身體健康、關(guān)乎生命安全、關(guān)切產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來，四川省綿陽市全面踐行“四個最嚴”要求，樹牢“監(jiān)管為民”理念，不斷增強市場意識、法治意識、服務(wù)意識、創(chuàng)新意識、風(fēng)險意識，有效提升了食品安全全鏈條治理能力。
　　前不久，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進一步強化食品安全全鏈條監(jiān)管的意見》（以下簡稱《意見》），為做好新時代食品安全工作提供了制度保障和根本遵循。綿陽市食安委深入學(xué)習(xí)貫徹《意見》精神，以“發(fā)揮中國科技城優(yōu)勢 加快建成省域經(jīng)濟副中心”為總牽引總抓手，進一步強化制度創(chuàng)新、部門協(xié)同、重點治理、主體覆蓋，堅決守護人民群眾“舌尖上的安全”。

四輪驅(qū)動 夯實全鏈條監(jiān)管根基
　　綿陽市通過“建強監(jiān)管隊伍、提升工作質(zhì)效、監(jiān)管服務(wù)并舉、凝聚共治合力”四輪驅(qū)動協(xié)同發(fā)力，夯實食品安全全鏈條監(jiān)管根基，為食品安全治理注入強勁動能。
　　鍛造擔(dān)當有為鐵軍，強化屬地、行業(yè)、監(jiān)管、主體四方責(zé)任落實。制定市食安委工作規(guī)則，細化“三書一函”等制度，持續(xù)厘清邊緣地帶、空白區(qū)域、交叉職能，壓緊成員單位責(zé)任。分門分類整理督導(dǎo)方式，制定8項任務(wù)清單，編制《包保干部督導(dǎo)手冊》，推動包保干部督導(dǎo)工作減量增效。開設(shè)“綿陽市監(jiān)講壇”，邀請食品專家講授業(yè)務(wù)，赴企業(yè)車間、經(jīng)營現(xiàn)場開展模擬演練，提升監(jiān)管執(zhí)法人員專業(yè)水平。加強企業(yè)“三類關(guān)鍵人”指導(dǎo)，組織各類培訓(xùn)500余場次，督促企業(yè)落實主體責(zé)任。
　　織密風(fēng)險防控網(wǎng)絡(luò)，提升監(jiān)管執(zhí)法效能。創(chuàng)新協(xié)同治理，建立定期召開食安辦主任會議、安全生產(chǎn)會議等工作推進機制，深化“行紀銜接”“府院聯(lián)動”對接機制，凝聚各方監(jiān)管合力。深化重點攻堅，開展校園食品、網(wǎng)絡(luò)食品、農(nóng)村食品等8類專項治理，排查整改隱患1800余個。借力數(shù)字賦能，推動全市1100多所學(xué)校、1600余家學(xué)校食材供應(yīng)商進入“校餐衛(wèi)士”，精準實現(xiàn)“風(fēng)險在線捕捉、問題在線喊話、整改在線監(jiān)督”。
　　繪就產(chǎn)業(yè)升級圖譜。發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”，增強產(chǎn)業(yè)發(fā)展動力。營造便民利企環(huán)境，在全省率先實現(xiàn)開辦餐飲店“一件事”辦理，搭建“證照智能導(dǎo)辦”系統(tǒng)，破解“餐飲分時共享經(jīng)營”難題，為食品企業(yè)和餐飲主體提供便利增值服務(wù)。夯實質(zhì)量基礎(chǔ)支撐，發(fā)布79項食品安全領(lǐng)域地方標準，推動綿陽米粉、江油肥腸等產(chǎn)業(yè)提檔升級，助力27個品牌入選全國名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品、2個品牌入選《中國農(nóng)耕農(nóng)品記憶索引名錄》。
　　凝聚齊抓共管合力，推動社會共治共享。組織食品行業(yè)開展突發(fā)事件、輿情處置等系列培訓(xùn)，有效提升企業(yè)安全管理水平。打造“食言實語”小課堂、“食安春秋”科普劇、“網(wǎng)絡(luò)哨兵”騎手團等精品品牌，確保宣傳更加精準有效。廣泛征集群眾意愿，創(chuàng)新開展“你點我檢”活動，組建1600余名市場監(jiān)管志愿服務(wù)者大聯(lián)盟，不斷提升群眾對食品安全工作的信任感和滿意度。

奮楫篤行 擘畫食安治理新藍圖
　　食品安全沒有終點，只有起點。面對人民群眾的新需求、新期待，綿陽市將以強化食品安全全鏈條監(jiān)管為重點，為建設(shè)幸福美麗科技城貢獻食安力量。
　　健全閉環(huán)責(zé)任體系。針對監(jiān)管中存在的職能交叉、責(zé)任斷鏈、協(xié)同不暢等堵點，強化市食安辦的統(tǒng)籌抓總作用，優(yōu)化食安委成員單位，健全運行機制，細化食品從田間到舌尖的全過程實施方案。健全“市級統(tǒng)籌、區(qū)縣落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動”三級責(zé)任體系，不斷壓實屬地管理責(zé)任。完善跨區(qū)域、跨部門協(xié)同監(jiān)管機制，加強信息共享和溝通協(xié)調(diào)，凝聚監(jiān)管合力。
　　鎖定重點難點破局立新。以網(wǎng)絡(luò)食品、校園食品、散裝液態(tài)食品運輸?shù)葹橹攸c，確立研究課題，實施攻堅行動，找到破解難題的切入點，形成綿陽特色經(jīng)驗。加強對食品貯存、運輸、寄遞、配送等環(huán)節(jié)的分析研究，形成可復(fù)制的“小切口”“微創(chuàng)新”務(wù)實舉措。加強對新興食品業(yè)態(tài)的研究，制定完善相關(guān)監(jiān)管制度和標準，填補相關(guān)領(lǐng)域空白。
　　著力全鏈賦能特色產(chǎn)業(yè)。加快整合商標、地理標志、標準等資源，持續(xù)做好食品安全建標采標、知識產(chǎn)權(quán)保護等工作。要加大食品檢測、食品營養(yǎng)等領(lǐng)域技術(shù)攻堅和設(shè)備攻關(guān)力度，完善食品質(zhì)量安全追溯體系，提升智能制造和智慧化監(jiān)管水平。持續(xù)開展“百企、千坊、萬戶幫扶活動”，助力企業(yè)紓困解難。
　　廣集眾智共繪治理新篇。創(chuàng)新食品安全科普形式，豐富科普渠道和內(nèi)容，點燃公眾科普熱情。完善食品安全“吹哨人”制度，加大對舉報人的獎勵力度，鼓勵食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)內(nèi)部人員舉報違法違規(guī)行為。要推進信用體系建設(shè)，完善信用評價機制，推動食品行業(yè)誠信自律。充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、媒體、消費者等力量的監(jiān)督作用，拓寬監(jiān)督渠道，形成全社會共同參與食品安全治理的強大合力。

□四川省綿陽市食安辦主任，市市場監(jiān)管局黨組書記、局長 陳 鼎