今年以來，四川省德陽市市場監(jiān)管局創(chuàng)新侵權(quán)事實(shí)判定工作機(jī)制，在全省首次引入侵權(quán)鑒別技術(shù)，為專利侵權(quán)事實(shí)判定再添新手段。該技術(shù)在司法鑒定人、技術(shù)調(diào)查官、專家陪審員和專家輔助人組成的四維技術(shù)調(diào)查體系基礎(chǔ)上，建成行政裁決五級專業(yè)技術(shù)支撐體系。

“侵權(quán)鑒別”是指專利代理機(jī)構(gòu)或具有專利代理資質(zhì)的專業(yè)律所根據(jù)行政機(jī)關(guān)提供的相關(guān)證據(jù)，組織三名以上的專業(yè)人員針對被控侵權(quán)產(chǎn)品是否落入涉案專利保護(hù)范圍、是否構(gòu)成侵權(quán)等事實(shí)問題進(jìn)行集體討論，并以單位名義出具書面“侵權(quán)鑒別”意見供行政機(jī)關(guān)參考。在專業(yè)人員討論過程中，行政機(jī)關(guān)可以視情況參與討論，但除了現(xiàn)場提問外并不發(fā)表任何意見和觀點(diǎn)，目的是監(jiān)督專業(yè)機(jī)構(gòu)集合眾智后出具專業(yè)意見，以區(qū)別技術(shù)調(diào)查官的個人意見，提升侵權(quán)鑒別結(jié)論的可參考性。侵權(quán)鑒別對行政裁決的可參考性和成本均介于技術(shù)調(diào)查官與司法鑒定人之間，是對原有四級裁決技術(shù)支撐體系的一個有益補(bǔ)充。

5月19日，德陽市市場監(jiān)管局委托四川知石律師事務(wù)所出具了全省第一份公益性專利侵權(quán)鑒別意見，并同步委托九鼎天元（德陽）科技服務(wù)有限公司孫某出具了技術(shù)調(diào)查官意見。在侵權(quán)鑒別意見和技術(shù)調(diào)查官咨詢意見“雙保險(xiǎn)”加持下，該局于5月21日公開審理了一件疑難發(fā)明專利侵權(quán)糾紛案，并依據(jù)侵權(quán)鑒別意見和技術(shù)調(diào)查官意見當(dāng)庭作出行政裁決，雙方當(dāng)事人均對裁決結(jié)果無異議。（黃昌金）