去年以來，安徽省市場監(jiān)管局認(rèn)真貫徹落實(shí)市場監(jiān)管總局關(guān)于深化信用提升三年行動(dòng)的決策部署，牢固樹立“信用是良好營商環(huán)境的根本”這一理念，及時(shí)制定出臺實(shí)施方案及年度重點(diǎn)任務(wù)清單，創(chuàng)新開展“信用助企行”系列活動(dòng)。活動(dòng)聚焦合規(guī)強(qiáng)企、承諾便企、修復(fù)暖企、守信惠企，綜合構(gòu)建服務(wù)經(jīng)營主體發(fā)展的信用長效機(jī)制。安徽省企業(yè)信用指數(shù)連續(xù)四個(gè)季度位居全國前列，推動(dòng)市場環(huán)境、營商環(huán)境、發(fā)展環(huán)境持續(xù)向好向優(yōu)。

強(qiáng)化信用合規(guī)建設(shè) 讓經(jīng)營主體“強(qiáng)信心、有預(yù)期”
　　堅(jiān)持制度引領(lǐng)。安徽省率先發(fā)布《經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)指南》省級地方標(biāo)準(zhǔn)，從制度建設(shè)、組織人員、信息公示、風(fēng)險(xiǎn)防控、信用修復(fù)、信用文化等6個(gè)方面提供指導(dǎo)，鼓勵(lì)經(jīng)營主體完善內(nèi)控管理、降低失信風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，在網(wǎng)絡(luò)交易、直播電商、白酒生產(chǎn)、中藥材市場、重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品等行業(yè)領(lǐng)域制定專項(xiàng)信用合規(guī)指引，形成“通用+專業(yè)”的信用合規(guī)制度體系。
　　強(qiáng)化指導(dǎo)培育。安徽省以合規(guī)建設(shè)輔導(dǎo)月等活動(dòng)為載體，結(jié)合年報(bào)服務(wù)、穿透式監(jiān)管、信用修復(fù)等工作，累計(jì)指導(dǎo)9321家企業(yè)開展信用合規(guī)建設(shè)。其中，重點(diǎn)選取212家大中型企業(yè)開展示范培育，將誠實(shí)守信理念和信用合規(guī)要求嵌入經(jīng)營管理全過程。
　　注重結(jié)果運(yùn)用。安徽省將信用合規(guī)建設(shè)情況納入企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類管理、放心消費(fèi)單位培育等指標(biāo)體系，推動(dòng)經(jīng)營主體重視和加強(qiáng)合規(guī)建設(shè)。

健全信用承諾管理 讓經(jīng)營主體“明責(zé)任、享便利”
　　規(guī)范清單管理。安徽省編制《信用承諾管理事項(xiàng)清單》，涵蓋許可類、證明類、聲明類等24個(gè)事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確實(shí)施依據(jù)、實(shí)施層級及監(jiān)管措施。同時(shí)制定各類信用承諾的實(shí)施指南和格式文本，通過政務(wù)服務(wù)大廳、門戶網(wǎng)站等渠道公布，方便經(jīng)營主體查閱下載。
　　強(qiáng)化多維運(yùn)用。安徽省按照“應(yīng)適用盡適用”的原則，在登記注冊、行政審批、信用修復(fù)等政務(wù)事項(xiàng)中廣泛應(yīng)用信用承諾制，覆蓋食品、產(chǎn)品質(zhì)量、特種設(shè)備等各業(yè)務(wù)領(lǐng)域，惠及全省50.4萬戶經(jīng)營主體。信用承諾逐步成為指引經(jīng)營主體守信合規(guī)的“說明書”和“責(zé)任狀”。
　　推行閉環(huán)管理。安徽省建立事前信用承諾、事中踐諾核查、事后違諾懲戒的閉環(huán)管理機(jī)制，將經(jīng)營主體履行承諾情況作為日常監(jiān)管的核查重點(diǎn)。

優(yōu)化信用修復(fù)服務(wù) 讓經(jīng)營主體“減負(fù)擔(dān)、添活力”
　　統(tǒng)一修復(fù)管理。安徽省制定出臺《安徽省市場監(jiān)管信用修復(fù)管理暫行辦法》，對各類信用修復(fù)的條件和流程進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。該辦法創(chuàng)新開展不實(shí)承諾信息信用修復(fù)和雙隨機(jī)抽查結(jié)果信用修復(fù)，最大范圍助企紓困。同時(shí)，建立行政處罰信息信用修復(fù)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)市場監(jiān)管與發(fā)展改革部門信用修復(fù)結(jié)果雙向共享，累計(jì)聯(lián)動(dòng)修復(fù)25.7萬條信息。
　　創(chuàng)新修復(fù)模式。安徽省全面推行“三書同達(dá)”機(jī)制，在送達(dá)行政處罰決定書時(shí)，同步送達(dá)信用修復(fù)告知書和合規(guī)建設(shè)提示書，累計(jì)送達(dá)1.76萬份。推行“打鈴提醒”制度，在行政處罰信息公示期滿前主動(dòng)提醒經(jīng)營主體，推動(dòng)“應(yīng)修盡修”。
　　優(yōu)化修復(fù)服務(wù)。安徽省創(chuàng)新開展信用修復(fù)進(jìn)工業(yè)園區(qū)、進(jìn)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、進(jìn)商業(yè)集中區(qū)、進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、進(jìn)企業(yè)等“五進(jìn)”活動(dòng)，累計(jì)幫助10.2萬戶經(jīng)營主體重塑信用。依托各級政務(wù)窗口和市場監(jiān)管所設(shè)立“信用修復(fù)驛站”1224個(gè)，不斷提升線下服務(wù)質(zhì)效。

創(chuàng)新守信激勵(lì)措施 讓經(jīng)營主體“得實(shí)惠、增底氣”
　　強(qiáng)化融資增信。安徽省市場監(jiān)管局聯(lián)合發(fā)展改革、人民銀行、地方金融等部門開展質(zhì)量融資增信活動(dòng)，指導(dǎo)各銀行機(jī)構(gòu)推出“皖質(zhì)貸”產(chǎn)品。該產(chǎn)品以信用貸款為主要融資方式，累計(jì)為391家企業(yè)提供融資授信82.4億元。
　　豐富激勵(lì)場景。安徽省將企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果先后納入省政府質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰、食安安徽品牌建設(shè)以及生態(tài)環(huán)境監(jiān)測、糧食生產(chǎn)經(jīng)營、人防工程建設(shè)等行業(yè)評價(jià)指標(biāo)，讓信用成為通行證和金字招牌。例如，安慶市探索推行信用積分管理，對45家信用積分良好的企業(yè)，在安全生產(chǎn)服務(wù)、拓展海外市場等方面給予幫扶，讓守信企業(yè)有更多獲得感。
　　推行“無事不擾”。安徽省在“雙隨機(jī)、一公開”抽查等監(jiān)管工作中全面運(yùn)用信用風(fēng)險(xiǎn)分類結(jié)果，全省差異化抽查任務(wù)占比達(dá)99%，對A類（信用風(fēng)險(xiǎn)低）企業(yè)的監(jiān)管頻次大幅降低。

□安徽省市場監(jiān)管局黨組成員、副局長 何漢翔