近年來，湖北省市場監(jiān)管局積極參與市場監(jiān)管總局信用合規(guī)管理試點，將其作為優(yōu)化營商環(huán)境、推動高質(zhì)量發(fā)展的核心抓手，通過高位推動、創(chuàng)新實踐、系統(tǒng)治理，在推進(jìn)信用合規(guī)管理方面取得實效。

高位推動，凝聚信用合規(guī)管理合力
　　高位部署，強化頂層設(shè)計。湖北省市場監(jiān)管局充分認(rèn)識信用合規(guī)管理在加強企業(yè)誠信自律、優(yōu)化營商環(huán)境建設(shè)中的重要作用，積極爭取省委改革辦、省營商辦將信用合規(guī)管理納入創(chuàng)新試點改革項目；省委辦公廳、省政府辦公廳將其納入《聚焦支點建設(shè)持續(xù)改進(jìn)提升營商環(huán)境行動方案》重點內(nèi)容，構(gòu)建“省級統(tǒng)籌、市縣聯(lián)動、部門協(xié)同”的工作機制。
　　專班推進(jìn)，壓實責(zé)任體系。湖北省市場監(jiān)管局印發(fā)推進(jìn)信用合規(guī)管理創(chuàng)新試點方案，成立工作專班，將信用合規(guī)管理納入信用賦能促企行動內(nèi)容，作為全省系統(tǒng)“助企惠民”十件實事，實行“周調(diào)度、月通報、年評價”機制。截至目前，指導(dǎo)、推動18個市（州）縣市場監(jiān)管局制定出臺試點實施方案。
　　制度筑基，建立合規(guī)體系。湖北省市場監(jiān)管局制定《市場監(jiān)管領(lǐng)域涉企行政合規(guī)指導(dǎo)清單》《經(jīng)營主體信用合規(guī)建設(shè)指引》，初步形成通用和專業(yè)領(lǐng)域信用合規(guī)指引等制度成果。利川市市場監(jiān)管局制定《利川茶產(chǎn)業(yè)信用合規(guī)管理體系建設(shè)規(guī)范指引》，梳理行業(yè)風(fēng)險點127項，建立守信激勵與失信約束清單，培育信用合規(guī)標(biāo)桿企業(yè)23家，打造“誠信紅茶”品牌矩陣。2024年，“利川紅”品牌價值達(dá)21.8億元，入選全國地理標(biāo)志保護典型案例。
　　行業(yè)共治，筑牢誠信防線。湖北省市場監(jiān)管局借鑒市場監(jiān)管總局推進(jìn)企業(yè)信用同盟建設(shè)經(jīng)驗，在引導(dǎo)企業(yè)導(dǎo)入信用合規(guī)管理理念、加強誠信建設(shè)的基礎(chǔ)上，提升信用合規(guī)示范影響力，在全省旅游、餐飲、農(nóng)產(chǎn)品等領(lǐng)域建立23個行業(yè)信用同盟，簽訂誠信公約企業(yè)達(dá)1.5萬家。武漢市黃陂區(qū)市場監(jiān)管局在漢口北商城推行信用合規(guī)誠信經(jīng)營活動，使消費者投訴率下降42%；孝感市孝南區(qū)市場監(jiān)管局在首衡城建立誠信聯(lián)盟，覆蓋3000余戶經(jīng)營主體。

創(chuàng)新實踐，構(gòu)建“信用+”服務(wù)體系
　　守信激勵，擴大應(yīng)用成果。在襄陽市、潛江市分片召開信用合規(guī)管理試點驗收推進(jìn)會，現(xiàn)場演示、評價信用合規(guī)成果，指導(dǎo)各地對合規(guī)企業(yè)予以守信激勵，實施柔性監(jiān)管、“信用+”等信用增值服務(wù)。聚焦企業(yè)急難愁盼，打造覆蓋全場景、全鏈條的信用服務(wù)生態(tài)。
　　場景創(chuàng)新，賦能產(chǎn)業(yè)升級。在文旅、農(nóng)業(yè)、制造業(yè)等領(lǐng)域打造“信用+”特色場景。武漢市黃陂區(qū)市場監(jiān)管局創(chuàng)新“信用+景區(qū)”模式，20家景區(qū)成立誠信聯(lián)盟，簽署誠信共同宣言，推出“民宿文旅貸”，支持民宿企業(yè)改造升級，帶動游客量增長20%；潛江市市場監(jiān)管局推行“信用+小龍蝦”模式，為22家龍頭企業(yè)發(fā)放“信易貸”5000萬元，賦能潛江龍蝦地理標(biāo)志產(chǎn)業(yè)發(fā)展；襄陽市襄州區(qū)市場監(jiān)管局以“信用+強鏈智造”賦能新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，產(chǎn)值突破500億元，同比增長38.2%。
　　數(shù)據(jù)賦能，破解融資難題。湖北省市場監(jiān)管局建成信用信息管理平臺，打破部門數(shù)據(jù)壁壘，歸集4693.1萬條涉企信用數(shù)據(jù)，聯(lián)合相關(guān)金融機構(gòu)推出金融產(chǎn)品，惠及眾多信用合規(guī)中小微企業(yè)。利川市市場監(jiān)管局構(gòu)建“茶信碼”生態(tài)，為茶企賦碼1.2萬個，會同相關(guān)部門依托“茶信碼”推出“紅茶貸”“茶葉貸”等金融產(chǎn)品，2024年發(fā)放貸款2.3億元，財政貼息50%，惠及農(nóng)戶8000余戶。神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)管局推出“信用+旅游貸”，為460家民宿發(fā)放貸款8400萬元，帶動林區(qū)旅游收入增長21%。
　　政務(wù)融合，優(yōu)化服務(wù)效能。湖北省推行“信用承諾+容缺受理”，為信用合規(guī)企業(yè)開通綠色通道，優(yōu)先享受相關(guān)便利服務(wù)。襄陽市市場監(jiān)管局打造全國首個“中介服務(wù)信用超市”，入駐中介機構(gòu)721家。仙桃市市場監(jiān)管局為A類企業(yè)開辟綠色通道，審批效率提升40%，企業(yè)滿意度達(dá)98.7%。

系統(tǒng)治理，打造全生命周期信用管理體系
　　以信用合規(guī)建設(shè)為抓手，拓展信用建設(shè)內(nèi)容，打造經(jīng)營主體全生命周期信用管理體系，構(gòu)建“評價—監(jiān)管—修復(fù)”閉環(huán)機制，實現(xiàn)信用合規(guī)管理精準(zhǔn)化、智能化。
　　四維一體，構(gòu)建評價模型。湖北省以參與市場監(jiān)管總局信用評價試點為契機，整合公共信用、行業(yè)信用、市場信用、社會信用等數(shù)據(jù)，建立包含3大一級指標(biāo)、11項二級指標(biāo)、45項三級指標(biāo)的動態(tài)信用評價體系。宣恩縣“貢信貸”平臺實現(xiàn)信用評價與金融服務(wù)無縫對接，授信效率提升70%。
　　分級分類，實施精準(zhǔn)監(jiān)管。湖北省對A類企業(yè)“無事不擾”，抽查頻次降低38%；對C、D類企業(yè)“精準(zhǔn)預(yù)警”。2024年，湖北省通過“雙隨機”抽查問題發(fā)現(xiàn)率為35.05%，信用修復(fù)率達(dá)98.7%。紅安縣市場監(jiān)管局對A類經(jīng)營主體實行首違不罰，柔性執(zhí)法案例同比增長25%，既維護了市場秩序，又優(yōu)化了營商環(huán)境。
　　提升效能，激發(fā)修復(fù)動能。湖北省建立“三書同達(dá)”制度，將信用修復(fù)平均時長縮短至5個工作日內(nèi)。2024年，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)辦理信用修復(fù)17萬家，推動形成“失信—修復(fù)—守信”良性循環(huán)。

□湖北省市場監(jiān)管局副局長 程建宏

編輯點評
　　湖北省以信用合規(guī)管理為“小切口”，做活了優(yōu)化營商環(huán)境的“大文章”。其探索通過高位推動凝聚合力、創(chuàng)新實踐打造特色場景、系統(tǒng)治理構(gòu)建閉環(huán)機制，不僅有效提升了監(jiān)管效能與企業(yè)獲得感，更在破解融資難題、激發(fā)市場活力、賦能產(chǎn)業(yè)升級等方面展現(xiàn)出信用建設(shè)的巨大潛力。湖北經(jīng)驗深刻說明，構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管與服務(wù)機制，是提升治理現(xiàn)代化水平、推動高質(zhì)量發(fā)展的“金鑰匙”，其系統(tǒng)性思維和務(wù)實舉措值得深入研究和借鑒。信用合規(guī)管理，正日益成為優(yōu)化營商環(huán)境、培育發(fā)展新動能的重要基石。