陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊抓住市場(chǎng)監(jiān)管總局信用修復(fù)試點(diǎn)省份契機(jī)，按照“依法依規(guī)、寬嚴(yán)相濟(jì)、分級(jí)分類、公開(kāi)透明、便捷高效”的原則，以健全完善信用修復(fù)機(jī)制為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)經(jīng)營(yíng)主體誠(chéng)實(shí)守信意識(shí)為重點(diǎn)，以高效辦成信用修復(fù)“一件事”為抓手，積極構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制，進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

加強(qiáng)制度建設(shè)，構(gòu)建信用修復(fù)常態(tài)機(jī)制
　　制度機(jī)制一體搭建。以“監(jiān)管為民”為出發(fā)點(diǎn)，印發(fā)《深化信用修復(fù)創(chuàng)新試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，制定15項(xiàng)具體措施，細(xì)化工作職責(zé)、建立協(xié)調(diào)機(jī)制、拓展修復(fù)渠道、完善修復(fù)指南、優(yōu)化修復(fù)流程、精簡(jiǎn)受理材料、壓縮辦理時(shí)限、創(chuàng)新便民措施。印發(fā)《關(guān)于做好線上信用修復(fù)工作的通知》，積極引導(dǎo)信用修復(fù)“線上辦、掌上辦、一次辦”，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上辦、零見(jiàn)面”。
　　暢通修復(fù)兩個(gè)渠道。搭建線上線下信用修復(fù)雙通道，推動(dòng)各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)建立線下“一窗受理、一次辦成”工作機(jī)制。當(dāng)事人可通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）及陜西市場(chǎng)監(jiān)管微信公眾號(hào)信用修復(fù)專欄，隨時(shí)在電腦、手機(jī)端提交申請(qǐng)，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”。
　　流程管理四日辦結(jié)。2024年至今，全省已修復(fù)行政處罰、經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單信息共11.72萬(wàn)戶，信用修復(fù)平均時(shí)間壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，讓違法失信當(dāng)事人充分體會(huì)信用監(jiān)管的力度、信用懲戒的強(qiáng)度和信用重塑的溫度。

強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)，優(yōu)化信用修復(fù)便捷服務(wù)
　　修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)一律公開(kāi)。制定信用修復(fù)工作指引，綜合考量經(jīng)營(yíng)異常名錄、嚴(yán)重違法失信名單、行政處罰等不同違法失信行為的事實(shí)、性質(zhì)、情節(jié)、社會(huì)危害程度等因素，采用差異化的信用修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)、期限和程序，通過(guò)國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）、陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局官網(wǎng)等權(quán)威渠道公開(kāi)可修復(fù)范圍、受理?xiàng)l件、辦理流程、所需材料、辦理時(shí)限、申請(qǐng)方式，著力推進(jìn)工作標(biāo)準(zhǔn)化，擴(kuò)大公眾知曉度。
　　修復(fù)咨詢一線應(yīng)答。梳理政策規(guī)定、修復(fù)方式、修復(fù)程序等當(dāng)事人關(guān)注的主要內(nèi)容，編制信用修復(fù)常見(jiàn)問(wèn)題解答手冊(cè)。依托12315平臺(tái)熱線及各市縣區(qū)信用修復(fù)咨詢電話，及時(shí)受理、規(guī)范解答信用修復(fù)工作咨詢，開(kāi)展信用修復(fù)政策解讀、答疑、解惑，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)咨詢“足不出戶、及時(shí)接聽(tīng)、細(xì)致解答”。
　　修復(fù)協(xié)同一次辦成。充分發(fā)揮高效辦成信用修復(fù)“一件事”協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制作用，與陜西省發(fā)展改革委共同落實(shí)“前端精準(zhǔn)觸達(dá)、中端兩網(wǎng)聯(lián)辦、末端結(jié)果互認(rèn)”的全流程協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“同步辦”、修復(fù)結(jié)果共享互認(rèn)。經(jīng)營(yíng)主體只需一次申請(qǐng)，即可同時(shí)完成國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（陜西）和信用中國(guó)（陜西）兩個(gè)系統(tǒng)的信用修復(fù)。

創(chuàng)新工作方式，深化信用修復(fù)改革舉措
　　智慧填報(bào)一鍵申請(qǐng)。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能等工具，探索構(gòu)建線上信用修復(fù)申請(qǐng)智慧填報(bào)功能，根據(jù)不同失信情形，自動(dòng)生成相應(yīng)的信用修復(fù)申請(qǐng)書(shū)、守信承諾書(shū)等申請(qǐng)材料。當(dāng)事人通過(guò)短信驗(yàn)證法定代表人手機(jī)號(hào)碼，實(shí)現(xiàn)信用修復(fù)“一鍵申請(qǐng)”、系統(tǒng)“智能核驗(yàn)”、快速審核辦結(jié)。對(duì)同一違法失信情形的多條失信信息，實(shí)現(xiàn)“一件申請(qǐng)，多項(xiàng)修復(fù)”。
　　探索實(shí)施“三書(shū)同達(dá)”。指導(dǎo)榆林市市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展“三書(shū)同達(dá)”試點(diǎn)，在行政處罰決定書(shū)正文后增加最短公示期限、修復(fù)路徑等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)處罰決定和修復(fù)政策一次告知。總結(jié)推廣試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)全省各地各部門(mén)對(duì)經(jīng)營(yíng)主體作出行政處罰、“列異”“列嚴(yán)”等決定時(shí)，同步送達(dá)決定書(shū)、信用修復(fù)告知書(shū)、合規(guī)建設(shè)提示書(shū)，提醒告知當(dāng)事人修復(fù)信用目標(biāo)可期、條件可達(dá)、渠道可知。
　　積極開(kāi)展“免申即享”。2024年，對(duì)因“列異”屆滿3年被“列嚴(yán)”且已改正的896家企業(yè)，通過(guò)數(shù)據(jù)自動(dòng)檢驗(yàn)，由系統(tǒng)自動(dòng)移出嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單。今年將對(duì)因逾期年報(bào)被“列異”并已補(bǔ)報(bào)年報(bào)的86.6萬(wàn)戶經(jīng)營(yíng)主體，符合“首違不罰”條件的，無(wú)需當(dāng)事人申請(qǐng)、無(wú)需列入部門(mén)審核，由系統(tǒng)自動(dòng)移出經(jīng)營(yíng)異常名錄，實(shí)現(xiàn)免申修復(fù)。

□陜西省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成員、副局長(zhǎng) 劉蓬勃