近年來，湖北省宜昌市西陵區(qū)市場監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)市場監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，取得明顯成效。展望“十五五”，面對新形勢、新任務(wù)，市場監(jiān)管所作為市場體系的“神經(jīng)末梢”、優(yōu)化營商環(huán)境的前沿窗口和守護(hù)“四大安全”的第一防線，必須在提升治理效能、服務(wù)能力及強(qiáng)化技術(shù)驅(qū)動等方面實(shí)現(xiàn)新的突破。因此，科學(xué)規(guī)劃“十五五”發(fā)展路徑，對于推動西陵區(qū)營造市場化、法治化、國際化的營商環(huán)境具有重要意義。

科技賦能 構(gòu)建數(shù)智監(jiān)管新格局
　　人工智能、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、機(jī)器人等技術(shù)的迅猛發(fā)展，深刻改變市場監(jiān)管的方式和效率。未來，智慧監(jiān)管將成為趨勢——利用大數(shù)據(jù)分析海量企業(yè)信息和交易數(shù)據(jù)，有利于實(shí)現(xiàn)潛在風(fēng)險和違法行為的提前識別，更精準(zhǔn)地進(jìn)行監(jiān)管。物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，可實(shí)時監(jiān)控特種設(shè)備、食品生產(chǎn)、餐飲加工、藥品經(jīng)營等重點(diǎn)領(lǐng)域的運(yùn)行狀態(tài)，提供即時預(yù)警，保障公眾安全。人工智能在虛假廣告識別、侵權(quán)假冒商品檢測等方面的應(yīng)用，極大提升監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。這一切技術(shù)融合，為營造安全、高效的市場環(huán)境提供堅(jiān)實(shí)保障。
　　市場監(jiān)管所高質(zhì)量發(fā)展，須全面構(gòu)建智慧監(jiān)管體系，提升整體監(jiān)管水平。未來，我們將引入AI識別設(shè)備，依托大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)，建立涵蓋企業(yè)全生命周期的風(fēng)險預(yù)警模型，實(shí)現(xiàn)非現(xiàn)場執(zhí)法、電子取證、全鏈條追溯和靶向抽查的全覆蓋。例如，推廣“區(qū)塊鏈+食品安全”全鏈溯源，開設(shè)普法直播課堂，增強(qiáng)企業(yè)合規(guī)意識，建立風(fēng)險分級模型，實(shí)現(xiàn)高風(fēng)險領(lǐng)域精準(zhǔn)監(jiān)管，最終推動從被動執(zhí)法逐步向智慧監(jiān)管轉(zhuǎn)變，提升監(jiān)管效能，為應(yīng)對復(fù)雜多變的市場環(huán)境提供技術(shù)支撐。

能力提升 打造復(fù)合型監(jiān)管鐵軍
　　隨著公眾對食品、藥品、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量的關(guān)注度不斷提高，市場監(jiān)管所在優(yōu)化營商環(huán)境的同時，更要激發(fā)市場活力、維護(hù)秩序、守護(hù)安全。加之公眾參與意識增強(qiáng)，投訴舉報(bào)、媒體監(jiān)督和社會共治等多元參與方式不斷出現(xiàn)，對基層監(jiān)管干部能力提出更高的要求。
　　未來5年，應(yīng)著重培養(yǎng)復(fù)合型、實(shí)戰(zhàn)型高素質(zhì)干部。我們正在著手推行履職能力提升工程，建立分層分類的培訓(xùn)體系，尤其針對人工智能、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、平臺經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，加大“走出去”“請進(jìn)來”的培訓(xùn)力度，提升基層干部的專業(yè)能力。落實(shí)新時代好干部標(biāo)準(zhǔn)，建立科學(xué)用人機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。結(jié)合西陵區(qū)實(shí)際，建立長效培訓(xùn)和考核機(jī)制，確保到“十五五”末，市場監(jiān)管專業(yè)人才占比超過60%。拓寬晉升通道，關(guān)心關(guān)愛干部，激勵創(chuàng)新創(chuàng)造，讓有能力、敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹砍蔀楸O(jiān)管的中堅(jiān)力量。

協(xié)同共治 構(gòu)建多元治理新格局
　　作為基層治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，市場監(jiān)管所“兩化”建設(shè)不斷推進(jìn)，才能提升治理體系整體能力；協(xié)同共治，才能借勢借力，增強(qiáng)支持與服務(wù)能力，實(shí)實(shí)在在幫助經(jīng)營主體成長，推動新興產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和市場良性互動。
　　我們目前逐步深化區(qū)域和部門間合作，聯(lián)合公安、綜合執(zhí)法等多部門，建立協(xié)作聯(lián)動機(jī)制，破解直播售假、跨區(qū)域傳銷等難題。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)組織和非公經(jīng)濟(jì)黨組織作用，推動行業(yè)自治與社會共治；組建企業(yè)合規(guī)指導(dǎo)員、社區(qū)監(jiān)督員、外賣監(jiān)管員等隊(duì)伍，激活社會治理力量。推行企業(yè)信用評級，結(jié)合抽查和處罰，推動守信企業(yè)“免申即享”，對違法者利劍高懸，努力為轄區(qū)創(chuàng)造公平公正、可持續(xù)發(fā)展的市場環(huán)境。
　　一支隊(duì)伍管市場，打鐵還需自身硬。只有加強(qiáng)能力建設(shè)、創(chuàng)新監(jiān)管方式，保障基層所能夠高效、高質(zhì)量地開展工作，才能不斷適應(yīng)快速變化的市場環(huán)境，擔(dān)起守護(hù)民生安全底線的重任。

□湖北省宜昌市西陵區(qū)市場監(jiān)管局黨組書記、局長 孔曉宏