本報(bào)訊 6月24日吉林省市場監(jiān)管廳透露，該廳今年以來立足改革引領(lǐng)，聚焦解決群眾與企業(yè)急難愁盼問題，堅(jiān)持有感服務(wù)、無感監(jiān)管、文明執(zhí)法，全面推行“五段式”執(zhí)法模式。同時(shí)，以推行“無事不擾”檢查方式為小切口，嚴(yán)格規(guī)范涉企執(zhí)法檢查，有效激發(fā)經(jīng)營主體活力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。
　　吉林省市場監(jiān)管廳全面梳理規(guī)范929項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)，明確執(zhí)法依據(jù)與標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)新推出法規(guī)宣傳、教育引導(dǎo)、告誡說理、行政處罰、監(jiān)督整改“五段式”服務(wù)型執(zhí)法模式。通過約談、引導(dǎo)等柔性手段，幫助企業(yè)規(guī)范經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管、執(zhí)法與服務(wù)有機(jī)融合。同時(shí)，該廳實(shí)施包容審慎監(jiān)管，明確10個(gè)類別23項(xiàng)不予處罰事項(xiàng)，推行“首違不罰”“輕微免罰”機(jī)制，杜絕“小過重罰”“過罰不當(dāng)”等現(xiàn)象的發(fā)生。今年第一季度，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)共辦理免予、從輕、減輕處罰案件333件，減免金額達(dá)2604.35萬元；完成262件案件回訪，解決問題24個(gè)。此外，通過嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法程序，落實(shí)全過程記錄和案件審核、公示等制度，提升執(zhí)法素養(yǎng)，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。
　　為破解企業(yè)反映的檢查頻次高、隨意性大等問題，吉林省市場監(jiān)管廳推出“無事不擾”白名單檢查方式改革，將不涉及安全、生命健康的行業(yè)領(lǐng)域中，信用風(fēng)險(xiǎn)等級為A級、符合“近3年無較大處罰、無安全事故、無信用污點(diǎn)、無拖欠行為、無偷稅漏稅”條件的企業(yè)和個(gè)體工商戶納入白名單，優(yōu)先實(shí)施非現(xiàn)場檢查，最大限度減少入企檢查頻次。若企業(yè)出現(xiàn)投訴舉報(bào)、轉(zhuǎn)交辦案件線索、專項(xiàng)檢查及違反法律法規(guī)等負(fù)面情形，監(jiān)管部門將及時(shí)啟動(dòng)檢查程序并動(dòng)態(tài)調(diào)整名單，確保“放活”與“管好”雙線并重。目前全省首批13.5萬戶經(jīng)營主體入選白名單，占相關(guān)領(lǐng)域主體的8.3%，包含3.8萬戶企業(yè)和9.7萬戶個(gè)體工商戶。
　　據(jù)了解，白名單機(jī)制不僅為優(yōu)質(zhì)企業(yè)減負(fù)，更通過配套激勵(lì)措施賦予發(fā)展新動(dòng)能。名單內(nèi)企業(yè)可在“吉致吉品”品牌認(rèn)證、名特優(yōu)新個(gè)體工商戶、放心消費(fèi)示范企業(yè)等評選活動(dòng)中享受優(yōu)先條件，進(jìn)一步激發(fā)誠信經(jīng)營內(nèi)生動(dòng)力。此外，通過健全“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管機(jī)制、打造“智慧哨兵”輔助監(jiān)管系統(tǒng)、推動(dòng)部門聯(lián)合抽查等方式，實(shí)現(xiàn)“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”，讓無感監(jiān)管覆蓋更多行業(yè)，最大限度減少對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的干擾。

□楊曉燕 葉 爽