管行業(yè)，必須管安全，加強(qiáng)特種設(shè)備全鏈條監(jiān)管是市場(chǎng)監(jiān)管部門的重要職責(zé)所在。在特種設(shè)備安全監(jiān)管領(lǐng)域，甘肅省清水縣市場(chǎng)監(jiān)管局圍繞零事故目標(biāo)，扣緊壓實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)和措施落實(shí)兩條責(zé)任鏈，持續(xù)抓好管理、教育、摸排、防范、運(yùn)轉(zhuǎn)、宣傳6項(xiàng)任務(wù)，形成充電、壓艙、守底、破堵、鑄鏈、吹哨“十二字訣”，著力打造依法依規(guī)經(jīng)營(yíng)、放心滿意使用、和諧文明共享的特種設(shè)備安全市場(chǎng)環(huán)境，取得明顯成效。
　　管理“鑄鏈”，靠實(shí)責(zé)任。抓安全、保發(fā)展，領(lǐng)導(dǎo)帶頭是關(guān)鍵。我局每月至少召開一次黨組會(huì)議，專題研究部署特種設(shè)備安全監(jiān)管工作，要求班子成員分片包抓監(jiān)管區(qū)域，從黨組層面扣緊壓實(shí)責(zé)任鏈，形成主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員按照“一崗雙責(zé)”協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)體系。同時(shí)，建立健全局黨組統(tǒng)籌安排、鄉(xiāng)鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所和城區(qū)執(zhí)法組監(jiān)管、使用單位落實(shí)安全措施的三級(jí)聯(lián)動(dòng)責(zé)任體系。堅(jiān)持實(shí)行目標(biāo)責(zé)任管理制度，局長(zhǎng)與組長(zhǎng)、所長(zhǎng)，組長(zhǎng)、所長(zhǎng)與企業(yè)負(fù)責(zé)人分別簽訂安全責(zé)任書，將特種設(shè)備安全監(jiān)管任務(wù)分解靠實(shí)，以逐級(jí)扛牢責(zé)任的“鑄鏈”凝聚特種設(shè)備安全監(jiān)管合力。
　　教育“充電”，創(chuàng)新學(xué)法。為了增強(qiáng)憂患意識(shí)和底線思維，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，我局確定每次局黨組會(huì)議前學(xué)法制度，通過集中15分鐘的學(xué)習(xí)，教育引導(dǎo)班子成員增強(qiáng)學(xué)法的自覺性。堅(jiān)持周一例會(huì)學(xué)法制度，組織干部職工利用半小時(shí)學(xué)法，要求大家熟知法律。圍繞提升監(jiān)察執(zhí)法能力，局黨組將80名執(zhí)法人員編成25個(gè)小組，用連續(xù)兩周時(shí)間每天隨機(jī)選點(diǎn)，組織現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、培訓(xùn)和考核，形成了壓力和責(zé)任共擔(dān)、激勵(lì)和成效共享的學(xué)習(xí)“充電”局面。
　　摸排“壓艙”，整改到位。臺(tái)賬明晰、心中有底是監(jiān)管不留死角的“壓艙石”。我局嚴(yán)格落實(shí)網(wǎng)格化動(dòng)態(tài)摸排措施，將城區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管范圍劃分為6個(gè)片區(qū)，由黨組成員任包片領(lǐng)導(dǎo)，業(yè)務(wù)骨干任片區(qū)組長(zhǎng)，每組配備4名—5名執(zhí)法人員，常態(tài)化摸底統(tǒng)計(jì)各類特種設(shè)備及其使用單位，建立健全檢查記錄和信息報(bào)備臺(tái)賬，做到底數(shù)清楚明白。對(duì)經(jīng)排查發(fā)現(xiàn)臺(tái)賬記錄不健全、未納入信息化應(yīng)急管理系統(tǒng)的兩類問題，全部下發(fā)安全監(jiān)察指令書，要求限期整改到位，對(duì)拒不整改的單位給予行政處罰，凈化特種設(shè)備使用市場(chǎng)。
　　防范“守底”，加強(qiáng)監(jiān)管。保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全是強(qiáng)監(jiān)管的宗旨。我局向物業(yè)小區(qū)等電梯使用單位密集的公共區(qū)域公布舉報(bào)和熱線電話，接受廣大群眾和社會(huì)力量監(jiān)督。引導(dǎo)特種設(shè)備使用單位設(shè)立運(yùn)轉(zhuǎn)安全服務(wù)示范崗66個(gè)，聚焦落實(shí)平安企業(yè)創(chuàng)建制度、居民投訴調(diào)處制度、誠信理念踐行制度“三項(xiàng)制度”，把經(jīng)營(yíng)業(yè)主與消費(fèi)群眾之間的矛盾化解在源頭。創(chuàng)造性提出平安市場(chǎng)“十條公約”，覆蓋所有特種設(shè)備使用單位，引導(dǎo)其認(rèn)真履行。聚焦系統(tǒng)平臺(tái)運(yùn)轉(zhuǎn)，嚴(yán)把維保檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)監(jiān)管預(yù)測(cè)預(yù)警，把風(fēng)險(xiǎn)扼殺在萌芽狀態(tài)。
　　運(yùn)轉(zhuǎn)“破堵”，統(tǒng)籌環(huán)節(jié)。為了統(tǒng)籌抓好特種設(shè)備安全監(jiān)管，做到全領(lǐng)域無盲區(qū)，我局常態(tài)化安排督促各所各組隊(duì)抓好轄區(qū)特種設(shè)備的登記、上報(bào)備案，指導(dǎo)基層建立片區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管臺(tái)賬。局機(jī)關(guān)特種設(shè)備股建立全縣總臺(tái)賬，動(dòng)態(tài)完善電子檔案信息。我局還督促市場(chǎng)監(jiān)管干部在各環(huán)節(jié)樹立特種設(shè)備安全理念，即企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)順暢、小區(qū)居民出入順暢、使用單位操作順暢、消費(fèi)群眾生活順暢、職工管理教育順暢，不斷打通“堵點(diǎn)盲點(diǎn)”，確保任務(wù)落實(shí)。
　　宣傳“吹哨”，營(yíng)造氛圍。我局充分利用新聞媒體宣傳平臺(tái)，同時(shí)采取制作展板等多種形式廣泛開展特種設(shè)備安全法等法律法規(guī)宣傳，在全縣共組織集中宣傳12次，現(xiàn)場(chǎng)檢查跟進(jìn)宣傳100多次，持續(xù)增強(qiáng)從業(yè)人員自覺守法、公眾自覺用法的意識(shí)。同時(shí)，對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行曝光，形成強(qiáng)大的輿論監(jiān)督壓力，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注、參與的良好氛圍。

□甘肅省清水縣市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記、局長(zhǎng) 金海杰