當(dāng)前，全黨正在開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育。按照總局黨組的統(tǒng)一安排部署，執(zhí)法稽查局全體干部深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，狠抓各項學(xué)習(xí)教育落地見效，全力打造政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的高素質(zhì)干部隊伍，以過硬作風(fēng)為市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作提供堅實(shí)保障。
　　一、深學(xué)細(xì)悟篤行，筑牢思想根基
　　習(xí)近平總書記高度重視黨的作風(fēng)建設(shè)，作出了一系列重要論述，為加強(qiáng)新時代黨的作風(fēng)建設(shè)提供了根本遵循。我們必須以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，按照總局黨組的要求，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會，以更高站位、更嚴(yán)要求、更實(shí)舉措推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，為推動市場監(jiān)管事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、服務(wù)中國式現(xiàn)代化提供堅強(qiáng)保障。
　　一是深刻領(lǐng)會作風(fēng)建設(shè)的極端重要性，把牢學(xué)習(xí)教育的正確方向。習(xí)近平總書記指出，黨的作風(fēng)就是黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡。這一重要論述深刻揭示了作風(fēng)建設(shè)對于黨的事業(yè)的極端重要性。當(dāng)前，市場監(jiān)管領(lǐng)域面臨監(jiān)管經(jīng)營主體多、違法行為呈現(xiàn)科技化規(guī)模化等復(fù)雜形勢，我們必須堅持正確的政治方向，以作風(fēng)建設(shè)凝聚攻堅克難的戰(zhàn)斗力，維護(hù)好市場秩序和發(fā)展環(huán)境。
　　二是深刻領(lǐng)會作風(fēng)問題本質(zhì)是黨性問題，筑牢理想信念。習(xí)近平總書記指出，抓作風(fēng)建設(shè)，就要返璞歸真、固本培元，重點(diǎn)突出堅定理想信念、踐行根本宗旨、加強(qiáng)道德修養(yǎng)。2023年主題教育推動黨員干部在“以學(xué)正風(fēng)”中錘煉黨性，2024年黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育著力解決黨規(guī)黨紀(jì)“不上心、不掌握”等問題。市場監(jiān)管領(lǐng)域仍存在執(zhí)法不規(guī)范、作風(fēng)漂浮等現(xiàn)象，我們必須要把錘煉黨性、提高思想覺悟作為終身課題，持續(xù)擰緊思想“總開關(guān)”，活到老、學(xué)到老、修養(yǎng)到老。
　　三是深刻領(lǐng)會作風(fēng)建設(shè)核心是密切聯(lián)系群眾，樹牢監(jiān)管為民理念。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“江山就是人民、人民就是江山。”密切聯(lián)系群眾是我們黨最大的政治優(yōu)勢，也是黨員干部的必修課。市場監(jiān)管工作直接面向經(jīng)營主體和人民群眾，作風(fēng)問題不僅影響行政效能，更可能影響黨群干群關(guān)系。我們必須堅持人民至上，把作風(fēng)建設(shè)作為捍衛(wèi)“兩個確立”、踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，進(jìn)一步樹牢監(jiān)管為民理念。
　　二、學(xué)用結(jié)合促改，提升執(zhí)法效能
　　針對執(zhí)法中存在的不規(guī)范、不文明等行為，我們堅持問題導(dǎo)向，以學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，規(guī)范執(zhí)法行為，優(yōu)化執(zhí)法方式，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。
　　一是縱深推進(jìn)服務(wù)型執(zhí)法。今年，總局成立了羅文局長擔(dān)任組長的服務(wù)型執(zhí)法工作領(lǐng)導(dǎo)小組，各地正按照市場監(jiān)管服務(wù)型執(zhí)法現(xiàn)場推進(jìn)會的部署，結(jié)合學(xué)習(xí)教育推動執(zhí)法理念從“管制本位”向“服務(wù)融合”轉(zhuǎn)變，推動執(zhí)法方式從“簡單粗放”向“綜合精細(xì)”轉(zhuǎn)變，推動執(zhí)法目標(biāo)從“單向發(fā)力”向“多元治理”轉(zhuǎn)變，有力提升了執(zhí)法質(zhì)效。目前，總局發(fā)布的第一批服務(wù)型執(zhí)法典型案例獲得社會各界好評，第二批典型案例也于近日公布。
　　二是督促嚴(yán)格執(zhí)法行為規(guī)范。針對執(zhí)法實(shí)踐中暴露出來的突出問題和社會公眾關(guān)心的重點(diǎn)問題，總局印發(fā)了《市場監(jiān)管執(zhí)法行為規(guī)范》（以下簡稱《行為規(guī)范》）。執(zhí)法稽查局結(jié)合學(xué)習(xí)教育對作風(fēng)建設(shè)的要求，督促指導(dǎo)各地嚴(yán)格落實(shí)《行為規(guī)范》，特別是執(zhí)法人員要做到“八個嚴(yán)禁”和“十個不得”，進(jìn)一步規(guī)范市場監(jiān)管行政執(zhí)法工作，提升公正文明執(zhí)法水平，樹立執(zhí)法隊伍良好形象。
　　三是推動寬嚴(yán)相濟(jì)措施落地。為更好落實(shí)“過罰相當(dāng)”原則，執(zhí)法稽查局圍繞“寬嚴(yán)相濟(jì)”措施的落實(shí)，制定出臺了第一批首違不罰、輕微免罰清單，明確了8種首違不罰、4種輕微免罰情形，給予經(jīng)營主體糾錯空間，并將有序擴(kuò)大這個清單范圍。同時，構(gòu)建指導(dǎo)性案例制度并發(fā)布第一批食品安全行政執(zhí)法指導(dǎo)性案例，指導(dǎo)各地對非法添加有毒有害物質(zhì)、無證生產(chǎn)、運(yùn)輸環(huán)節(jié)違法致食品變質(zhì)、網(wǎng)絡(luò)銷售貨不對板等嚴(yán)重違法違規(guī)行為，嚴(yán)格執(zhí)行“四個最嚴(yán)”要求，確保執(zhí)法更加科學(xué)有效。
　　三、常抓長效落實(shí)，深化作風(fēng)建設(shè)
　　開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，必須緊密結(jié)合市場監(jiān)管執(zhí)法稽查工作實(shí)際，在常抓不懈中見真章，在久久為功中求實(shí)效。
　　一是在“常”上下功夫。著力抓在經(jīng)常、融入日常。要加強(qiáng)常態(tài)化理論武裝，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)的重要論述，學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)，全面準(zhǔn)確把握中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神的核心要義，深化對作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識理解，鍛造堅如磐石的思想定力。同時，針對“四風(fēng)”苗頭性、傾向性問題，加強(qiáng)常態(tài)化提醒批評，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)，抓早抓小、防微杜漸，教育引導(dǎo)黨員干部從小事小節(jié)上守住拒腐防變防線，推動落實(shí)中央八項規(guī)定精神化風(fēng)成俗、形成習(xí)慣。
　　二是在“長”上抓鞏固。著力將抓作風(fēng)建設(shè)行之有效的措施、制度繼承下去并發(fā)揚(yáng)光大。要落實(shí)黨支部全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任制度，健全學(xué)習(xí)教育責(zé)任體系，層層壓實(shí)責(zé)任，確保學(xué)習(xí)教育落地見效。要落實(shí)紀(jì)律規(guī)矩學(xué)習(xí)制度，教育引導(dǎo)黨員干部學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)守紀(jì)。要堅持“關(guān)鍵少數(shù)”以上率下，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”，在加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、密切聯(lián)系群眾、嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)、做到求真務(wù)實(shí)等方面發(fā)揮模范帶頭作用，帶動全體同志強(qiáng)素質(zhì)轉(zhuǎn)作風(fēng)。
　　三是在“質(zhì)”上求實(shí)效。著力以在實(shí)際中解決問題作為衡量作風(fēng)建設(shè)質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。要努力推進(jìn)問題整改，對于全面深入查找貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神方面存在的問題，做到立查立改、即知即改。要奮力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部，推動黨員干部在遵規(guī)守紀(jì)、清正廉潔前提下大膽干事、擔(dān)當(dāng)作為。要全力為基層減負(fù)，精文減會，規(guī)范調(diào)研、接待、督檢考工作，節(jié)儉辦事，堅決與“刷存在感”“過度留痕”等形式主義傾向作斗爭，進(jìn)一步弘揚(yáng)務(wù)實(shí)清簡的良好作風(fēng)。

□市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局黨支部