今天，全國(guó)政協(xié)十四屆一次會(huì)議在北京開幕。會(huì)前，本報(bào)記者就特種設(shè)備安全監(jiān)管相關(guān)問(wèn)題，專訪了全國(guó)政協(xié)委員、江西省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)、江西省黨外知識(shí)分子聯(lián)誼會(huì)副會(huì)長(zhǎng)譚文英。
　　記者：日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局特種設(shè)備局印發(fā)的《2023年特種設(shè)備安全監(jiān)察工作要點(diǎn)》提出，要壓實(shí)各方責(zé)任，推動(dòng)齊抓共管，特別是要壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。請(qǐng)問(wèn)，在您看來(lái)，為什么要著重強(qiáng)調(diào)壓實(shí)這幾個(gè)責(zé)任？
　　譚文英：安全生產(chǎn)責(zé)任制是根據(jù)我國(guó)“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)工作方針和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，建立的對(duì)安全生產(chǎn)層層負(fù)責(zé)的制度。它是崗位責(zé)任制的一個(gè)重要組成部分，是安全生產(chǎn)管理體系中最基本的一項(xiàng)核心制度。特種設(shè)備安全責(zé)任貫穿特種設(shè)備工作全過(guò)程，涉及各級(jí)政府、特種設(shè)備安全監(jiān)管部門、行業(yè)主管部門、生產(chǎn)使用單位、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、鑒定評(píng)審機(jī)構(gòu)、作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)等與特種設(shè)備相關(guān)的單位，一旦安全責(zé)任得不到落實(shí)，就會(huì)產(chǎn)生特種設(shè)備事故隱患甚至導(dǎo)致發(fā)生特種設(shè)備事故。
　　因此，市場(chǎng)監(jiān)管總局明確提出，落實(shí)特種設(shè)備安全企業(yè)主體責(zé)任、屬地管理責(zé)任和行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，合力構(gòu)建特種設(shè)備安全多元共治格局。
　　記者：聚焦保障特種設(shè)備安全，江西將如何推動(dòng)落實(shí)各方責(zé)任？
　　譚文英：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，在用特種設(shè)備總量以每年13%的速率快速增長(zhǎng)，安全監(jiān)管壓力巨大。同時(shí)，大型化、高參數(shù)、高危險(xiǎn)性特種設(shè)備不斷增加，高齡老舊設(shè)備日益增多，長(zhǎng)期“服役”的老舊設(shè)備故障率明顯增長(zhǎng)。特種設(shè)備安全形勢(shì)將長(zhǎng)期處于嚴(yán)峻狀態(tài)，落實(shí)特種設(shè)備安全各方責(zé)任迫在眉睫。
　　壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任方面。一是鼓勵(lì)、引導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備安全使用標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，完善落實(shí)特種設(shè)備相關(guān)管理制度和崗位職責(zé)，進(jìn)一步提升企業(yè)特種設(shè)備安全管理水平。二是持續(xù)推進(jìn)特種設(shè)備雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)開展特種設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控，常態(tài)化開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)、評(píng)價(jià)，制定防控措施，定期開展隱患排查治理，消除安全隱患。三是加大監(jiān)督檢查力度，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)特種設(shè)備法律法規(guī)相關(guān)要求，落實(shí)安全主體責(zé)任，對(duì)存在的違法違規(guī)行為嚴(yán)肅處理，并實(shí)施聯(lián)合懲戒。
　　壓實(shí)屬地管理責(zé)任方面。加強(qiáng)相關(guān)政策研究，以政府質(zhì)量工作考核、安全生產(chǎn)考核為抓手，發(fā)揮特種設(shè)備專業(yè)委員會(huì)作用，推動(dòng)建立地方政府重視和解決特種設(shè)備安全領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題的機(jī)制。
　　壓實(shí)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任方面。一是全面開展特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)規(guī)范管理工作，嚴(yán)格落實(shí)“日常監(jiān)管工作”和“隱患排查治理”兩個(gè)閉環(huán)管理，規(guī)范監(jiān)管行為，提高監(jiān)管效率。二是按照“三個(gè)必須”要求，發(fā)揮特種設(shè)備安全聯(lián)席會(huì)議作用，加大與交通、建設(shè)、文旅、衛(wèi)生、應(yīng)急、工信等部門的聯(lián)系，開展聯(lián)合整治，推動(dòng)形成齊抓共管工作格局。
　　記者：作為全國(guó)政協(xié)委員，您在推進(jìn)特種設(shè)備安全社會(huì)共治方面有什么建議？
　　譚文英：特種設(shè)備安全監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，涉及各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域，點(diǎn)多面廣，制約因素較多，僅僅由市場(chǎng)監(jiān)管部門單打獨(dú)斗，難以完全、有效地做好監(jiān)管工作。只有充分調(diào)動(dòng)全社會(huì)的積極性，凝聚力量，共同參與，形成“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的綜合治理格局，才能有效發(fā)現(xiàn)和解決特種設(shè)備安全隱患問(wèn)題，預(yù)防和減少特種設(shè)備事故發(fā)生，推動(dòng)形成共治共享良性互動(dòng)局面。
　　一是各級(jí)人民政府要督促、支持市場(chǎng)監(jiān)管部門依法履行特種設(shè)備安全監(jiān)察職責(zé)，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)予以協(xié)調(diào)、解決。二是市場(chǎng)監(jiān)管部門要嚴(yán)格按照特種設(shè)備法律法規(guī)要求，對(duì)特種設(shè)備設(shè)計(jì)、制造、安裝、改造、維修、經(jīng)營(yíng)、使用、檢驗(yàn)、檢測(cè)等環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)管。各行業(yè)主管部門要按照“管行業(yè)必須管安全”的要求，督促和指導(dǎo)本行業(yè)領(lǐng)域做好特種設(shè)備隱患治理工作。三是生產(chǎn)、使用特種設(shè)備的企業(yè)要對(duì)本單位特種設(shè)備安全工作全面負(fù)責(zé)，建立健全特種設(shè)備安全管理制度和崗位安全責(zé)任制度，加大安全投入，完善安全條件。四是廣大群眾要積極參與，把特種設(shè)備安全工作置于全社會(huì)的監(jiān)督之下，對(duì)特種設(shè)備違法違規(guī)行為要積極舉報(bào)，群策群力，群防群治。五是社會(huì)組織特別是行業(yè)協(xié)會(huì)要發(fā)揮行業(yè)自律作用，組織指導(dǎo)企業(yè)開展特種設(shè)備安全方面的行業(yè)檢查、公約制定等活動(dòng)。要參與特種設(shè)備安全的協(xié)商共治，開展行業(yè)調(diào)查，收集行業(yè)意見。只有全社會(huì)共同行動(dòng)，將特種設(shè)備安全作為一項(xiàng)必須始終緊抓和重點(diǎn)推進(jìn)的工作進(jìn)行下去，才能守牢安全底線，社會(huì)也必將更加和諧。

□本報(bào)記者 李 元